服刑人员未成年子女社会帮扶存在的问题及改进对策研究——以山东省A市为例

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《中国统计年鉴》显示,截至2018年,全国各级监狱内共有拘留和在押囚犯184万名,其中家庭成员内有未成年子女的囚犯占比约40%。这些罪犯被依法送入监狱后,其子女失去了稳定的生活保障,绝大多数寄住在相关亲属家中,更有甚者漂泊在外、居无定所。一方面基本的物质生活需求无法得到保障,另一方面作为服刑人员的家属还易遭受社会歧视。父母之爱子,则为之计深远。这些罪犯不仅没有为子女创造良好的条件,还让他们生活在罪犯子女的阴影之下,他们并没有什么过失,但是却始终承受着自己的父辈所做出错误的代价。本文以山东省A市对服刑人员未成年子女的社会帮扶工作为主要研究对象,以增权理论、标签理论、公共治理理论等为主要理论依据,首先通过调查问卷和实地走访的方式获取到山东省A市服刑人员未成年子女的现状,如生活现状、受教育情况、亲子关系、所处社会环境等,接着分析了山东省A市服刑人员未成年子女社会帮扶措施,如服刑人员未成年子女的帮扶机制、帮扶政策、关爱服务体系等,然后通过实例总结了其在帮扶工作的过程中可能遇到的问题,如缺乏有效的发现和信息登记管理机制、体制机制不健全、帮扶内容较为单一、社会各界对服刑人员未成年子女社会帮扶存在歧视等。在分析问题的基础上,通过借鉴国内外其他地区典型的帮扶措施和经验,结合山东省A市实际,提出了一些对策建议,如建立完善的发现和信息共享机制,完善确保帮扶模式得以实现的规范制度,进一步丰富帮扶内容,做好宣传舆论引导工作等。
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