天然林资源保护工程是一项规模巨大的生态工程,自1998年开展试点,2000年在陕西省全面启动,实施期限从2000年至2010年,已有了阶段性成果,取得了一定的生态、经济和社会效益,为生态环境保护,经济社会的可持续发展做出了巨大贡献。因此,有必要对其综合效益进行系统的分析和评估,从而为工程后续的实施和发展提供政策性建议。目前国内还没有对天保工程效益进行全面的评价研究,针对这一研究空白,本文将通过对陕西省天保工程实施情况的分析研究,建立综合效益评价指标体系,来分析天保工程的生态、社会、经济效益,期望达到以下几个目标：第一,构建一套天保工程效益评价指标体系,为该工程效益评价提供可行性量化方法；第二,运用这一指标体系对陕西省天保工程的综合效益进行评价,发现陕西省天保工程的优势和不足；第三,为陕西省天保工程后续实施提供政策性建议。文章共有6个章节,具体安排如下：第一章,本文的导论部分主要介绍了陕西省天然林保护工程效益评价提出的背景、研究的目的和意义以及研究的思路和方法,最后提出本文可能的创新之处。第二章,分析了天保工程实施与效益评价的理论基础。第三章,分析了陕西省天保工程的具体实施、建设情况,阐述了陕西省的自然、生态环境及天然林的分布情况,并详细介绍了天保工程实施10年来取得的进展和成效。第四章,构建陕西省天然林保护的效益评价指标体系,详细阐述了指标选取的原则、思路和方法,并对指标进行解释和赋值,运用层次分析法对指标进行权重设定。第五章,对陕西省天然林保护工程综合效益进行评价。通过数据收集和量化分析,测度出陕西省效益评价的各级指标,从层次权重和指标计算两种方式对陕西省天保工程的效益进行评价。第六章,提出陕西省天保工程实施的不足之处,并从生态效益、经济效益和社会效益三个方面对陕西省天保工程提出后续建设的优化对策。