战略性新兴产业发展中的地方政府作用研究

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2008年国际金融危机之后,全球产业发展进入了一个新的调整期。战略性新兴产业融合了高新技术和优势产业的特点,其发展为产业和科技的发展奠定了基础和明确了发展的方向,是世界各国竞相发展的重点。当前我国正处于新一轮经济转型期,发展战略性新兴产业,是我国转变经济增长方式、调整产业结构、提升发展质量的重要途径,关系到我国经济社会全局和长远发展。在培育发展战略性新兴产业的过程中,地方政府所起的作用对其有至关重要的影响。由于战略性新兴产业尚处于发展初期,在其发展过程中会受到市场垄断、价格扭曲、信息不对称和外部性等原因造成的市场失灵的影响。这就需要地方政府通过经济手段和行政手段对其进行有效的引导,从而推动战略性新兴产业的健康成长。当前我国战略性新兴产业发展的一个重要问题是地方政府作用的正确定位,因此,对地方政府在培育战略性新兴产业进程中的定位和作用机制进行深入探索和研究是相当有必要的。基于此,本文的研究主要基于以下6个部分展开:第1部分对本文的研究背景、研究意义以及相关国内外研究综述作了介绍,明确了本文的研究方法和技术路线,以及可能的创新之处。第2部分对战略性新兴产业的内涵特征进行了梳理,对战略性新兴产业的理论基础进行了探讨。第3部分从地方政府的作用构成进行分析,建立了战略性新兴产业发展中的政府作用机制框架,阐述了地方政府培育战略性新兴产业的主要行为要素。第4部分列举了国内外新兴产业发展培育过程中的政府作用的成功模式,并从中得到经验启示。第5部分提出地方政府应从强化政府作用、加大财税支持力度、加强市场培育建设、加强市场监管、完善绩效考评机制等层面进一步加以改进和完善。第6部分对本文的研究所得作了归纳总结,并指出了在研究过程中存在的不足和今后需要完善的方向。本研究结合了理论分析和实证分析,从地方政府这一视角对战略性新兴产业发展过程中的政府行为进行较为系统的研究,揭示了政府作用对战略性新兴产业发展的影响,以期为地方政府在战略性新兴产业发展中更好地发挥作用提供依据。
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