随着社会民主化、法治化的日益前进，传统的秘密行政模式已经不能适应当今时代。今天，建立行政信息公开制度，让公众实现行政知情权已经成为世界范围内的课题。在我国，有关保障公民行政知情权的法制建设刚起步，行政知情权的实现过多地依靠政策措施，流于形式，这种权利很难得到充分保障。基于上述考虑，本文试图改变以往学者就行政公开而研究行政公开的模式，将行政知情权作为研究的出发点和归宿，把行政公开定位在保障公民的行政知情权的方式、手段、途径上，针对现行行政信息公开由于浓厚政策性所导致的问题，探讨行政知情权的法律保障问题。全文共分三大部分：第一部分对保障行政知情权进行理论分析。如实指出了漠视行政知情权的危害性，全面分析了保障行政知情权的正当性，辨证提出了保障行政知情权的有限性。第二部分对保障行政知情权进行立法设计。在对国外政府信息公开的法律制度进行分析比较的基础上，总结了我国保障行政知情权的立法现状，在明确知情权的宪法地位的基础上，系统、全面地论述了我国政府信息公开法的制定，同时提出完善保障行政知情权的配套法律法规的设想。第三部分对保障行政知情权进行制度建构。从行政保障、司法保障和监督保障三个方面入手，通过比较研究的方式，借鉴国外的做法，对我国有关保障行政知情权的知情制度、救济制度、监督制度进行了全面的建构。行政知情的权利不是可有可无的奢侈品，而是公民不可或缺的基本权利。我们坚信：随着行政知情权的理论深入、立法完善和制度建构，公民的行政知情权定能得到切实而持久的保障!