志愿者服务精神是衡量一个国家和城市文明程度以及经济发展水平的重要指标。近年来随着上海城市变迁脚步的加快，青年志愿者的身影越来越多地活跃在各类大型国际活动、企业、医院、学校和社区里，成为对外展示和经济发展的重要窗口和推动力量。2010年，世博会即将在上海召开，如何有效地从人力资源管理手段入手，促进青年志愿者工作，不仅能更进一步发挥青年志愿者的积极性，促进世博的前期准备工作，还将直接为整个上海城市精神的铸造与提升做出贡献。 本课题即在这一背景下开展，希望通过系统的理论梳理，结合来自我国已有志愿者和卢湾区共青团志愿者工作的实证调查数据，运用公共服务动机理论（以下简称PSM），特别通过PSM的基本特征、结构、类型及其过程理论分析，结合青年志愿者参与志愿者工作动机开展分析，为上海市的青年志愿者工作和相关指导思想提出更具新颖性和创见性的对策建议。 公共服务动机是西方公共管理领域近年来研究的热点问题之一，西方公共管理学者在西方背景下有关公共服务动机概念的相关研究成果，揭示了公共服务动机的起源、非功利性的内涵，以及公共服务动机的公共政策吸引、公共利益承诺、同情心、自我牺牲外延结构和乐善好施、公共主义、爱国主义、人道主义四种不同的公共服务动机类型，认为公共服务动机理论弥补了西方传统的官僚行为理论的不足，为公共组织调动员工积极性开辟了一个新视角。目前，我国学者在公共服务动机理论研究方面较多围绕西方已有研究成果开展研究。一般认为，这一理论在研究方法和结论上是否具有普遍性方面需进一步完善，其对公共服务行为解释具有合理性，并可能为公共部门行为激励结构设计提供一种新的思想源泉。 本课题主要内容主要有：1、PSM理论研究兴起、概念界定、基本特征、结构类型，研究局限性与展望。提出基于PSM理论下的公共部门工作人员的激励不以外在报酬为导向，而是以满足公共服务动机为导向；2、青年志愿者参与志愿工作现状与分布，参与动机与分析，存在问题。提出青年志愿者参与志愿工作的基本动机符合PSM理论；3、借鉴PSM理论进行青年志愿服务工作创新的探索，构建新型青年志愿者激励机制。 本课题研究重点在于通过对我国志愿者工作及上海卢湾区青年志愿者工作研究，重点研究当前青年志愿者参与社区工作和大型赛会活动的参与动机。本课题研究难点在于目前，研究者对于PSM研究的概念化、操作性和测量并没有达成统一的意见，可以说PSM理论尚建立在一个不稳定和脆弱的基础之上。它的一些方面还有待实证研究的支持。特别对于公共服务行为中的内在奖励动机和外在奖励动机及其外在表现形式的识别尚没有更多的理论支持。 本课题主要通过理论梳理，结合来卢湾区共青团志愿者工作的实证调查数据，运用公共服务动机理论分析，结合青年志愿者参与志愿者工作动机开展分析，为上海市的青年志愿者工作和相关指导思想提出更具新颖性和创见性的对策建议。