高校有形资产管理研究

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高校有形资产管理是建设节约型高校的内在需求、清晰产权关系的客观要求和资产保值增值的必要措施,高校资产管理近年来逐渐引起了各方的关注。本文以高校的改革发展作为背景,采用理论分析和实地调研相结合的研究方法,以高校有形资产的概念界定作为起始点,在对东莞D高校进行调查的基础上,分析了中国高校有形资产的管理模式、领导模式、管理方式、监督机制,并对高校有形资产管理现存的问题和原因进行了分析,指出当前存在的主要问题有管理理念较为陈旧、管理体制不够完善、管理方法运用不当、管理机构有待健全和管理效果不甚理想等;其原因在于无法正视市场经济时代高校的准公共产品定位转变、资产配置方式和资产制度不合理、高校资产的公共所有权特定、多头管理、制度具体的可操作性措施系统性不强等;在此基础上得出现有的高校有形资产管理模式已经无法适应高校转型需要的结论。针对这些问题和原因,本文在现有研究基础上提出具有多元性、完整性和行政性特点的“1+2+3”高校资产管理模式,认为这种管理模式有助于对高校有形资产实施专业化集中管理、全过程动态管理、依法管理和绩效管理,从而在保障了资产保值增值的同时,还有助于防止资产流失;随后进一步提出促进高校有形资产管理的建议,认为应从健全管理组织系统、明确相关主体产权责任、完善资产运营监督体系、建立资产评估机制、建立资产调剂共享共用机制和构建资产管理信息系统等六个方面着手,建立和健全高校有形资产运营机制。
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