扭送对于预防和打击犯罪、提高司法效率和维护社会秩序稳定以及人民生命财产安全都具有不可否认的积极意义。但是,实践中由于公众对扭送的法律性质、适用条件、程序不熟悉,且由于在出现错误扭送、扭送中暴力使用过度造成侵权或被扭送对象侵害后责任划分不明、权利难以保障等原因,致使扭送的使用率一直不高,甚至在一些社会惨案中,无人敢于实施扭送,漠然目睹悲剧的发生。公民扭送的权利配套不健全和狭隘的救济途径限制,导致一部分有能力扭送的公民为了“洁身自好”,选择作壁上观,以致依靠公民扭送来快速打击犯罪,维护社会秩序,提高司法效率的立法宗旨难以充分实现。我国关于扭送的法律规定非常笼统,只有简单的适用条件限制。对于扭送的法律性质、主体、客体、对象、时间、强制程度及法律责任、补偿、赔偿等具体细节很难透过简单的法律条文得出结论。并且,无论是在司法实践中还是学术探讨领域,对扭送制度的关注度都还不高,导致一些公民在依法实施扭送犯罪嫌疑人的过程中不得不面临准据缺失甚至反被公安司法机关追诉的困境,限制了扭送的广泛运用。有鉴于此,笔者计划通过研究扭送接收机关的相关办案规定和实践效果,考察域外类扭送制度的设计,在参考前贤研究成果的基础上,希望能梳理出一套对扭送的具体操作具有较高参考价值的制度体系。