学前教育是教育的开端，关系到国家未来发展，对幼儿身心的健康成长起重要的奠基作用。幼儿教师作为学前教育的主要力量，更成为了社会关注的焦点。而幼儿教师特别是优秀幼儿教师资源的合理、足额配置对于学前教育的健康、平稳、均衡发展有着重要的意义。但是长期以来，由于学前教育坚持的以民办为主体的学前教育办园方针，公办学前教育呈现萎缩，编制问题始终没有解决好。随着学前教育加快发展，特别是国家实施学前教育“三年行动计划”，国家大力发展公办学前教育，公办幼儿园教师配备问题也被提上日程，如何解决好公办幼儿园教师编制管理和使用的问题，已成为当前的重要任务。解决好幼儿园教师编制管理和使用的问题，有利于促进幼儿教师队伍整体结构的合理，有利于保证幼儿教师队伍的稳定性，有利于提高幼儿教师队伍整体的工作热情。　　本文本着促进公办幼儿园教师编制完善和改革的目的。在大量研究事业编制和教师编制相关文献的基础上，采用文献法和访谈法，了解公办幼儿园教师编制的现状及管理和使用存在的问题，分析原因，并提出具体可行的解决策略。　　本论文主要由五部分组成:　　第一部分：绪论。包括问题的提出，研究的意义和研究设计。　　第二部分：概念的界定及研究综述。概念界定从编制、事业单位编制、教师编制、公办幼儿园教师编制四个概念层层递进进行界定。文献综述部分从事业单位编制的相关研究和教师编制的相关研究两个维度进行了梳理。　　第三部分：X市公办幼儿园教师编制管理和使用的背景。本文从X市学前教育的基本现状和对X市公办幼儿园教师编制和公办中小学教师编制的比较两个方面进行阐述。　　第四部分：X市公办幼儿园教师编制管理和使用的现状分析。阐述公办幼儿园教师编制管理体制，再从实践层面入手，阐述 X市公办幼儿园教师编制管理和使用存在的问题并分析原因。　　第五部分：公办幼儿园教师编制改革完善的对策思考。针对研究发现的问题，对改革和完善公办幼儿园教师编制提出可行的策略。