党的十六届五中全会提出了要建设创新型国家，给高新区赋予了新的使命。本文综合运用发展经济学、产业经济学和区域经济学中的相关理论，通过国内外建设创新型国家、高新技术开发区的具体实践总结与我国建设高新区的一些经验教训的分析，为无锡新区制订发展战略提供了理论基础和实践依据，提出建设创新型国际化科技新城战略，并以无锡新区为案例提出国家高新区发展战略。 把无锡新区建设成创新型国际化科技新城，这是对以往单纯工业区的根本性的突破。要实现这一目标就必须使无锡新区的经济、社会和文化事业全面协调发展。文章结合区域经济、产业经济的理论与无锡新区的实际，认为要建设好创新型国际化科技新城，必须要在充分尊重市场规律和政府的服务作用的前提下进行，着重抓好制造业与科技创新，第三产业，空间布局，社会事业和管理体制的改革与完善等，从而努力把无锡新区建设成为自主创新型的国际化科技新城，成为无锡经济发展的一个重要的增长极和动力源。 本文提出高新区的发展战略是，成为建立和发展高新技术产业的基地、科技创新创业的功能区、政府职能优化和综合改革的试验区、与国际接轨并促进出口的基地、科技推动经济增长的示范区、改造传统产业并推动地区经济发展的核心区、造就科技实业家和专门人才的学校、体现社会主义现代文明的新社区。