任何管理思想都是根植于一定的社会文化土壤之中的。而一定的社会文化又都割不断与历史的传统联系,并且总是在继承中发展,在发展中继承。也只有这样,才能形成适合本国国情的特色文化,才能具有强大的生命力。所以,我们在研究现代管理、领导思想的时候,不能不首先研究中国传统社会的管理、领导思想。不同民族的群体文化具有不同的内容和特征。在中国,儒家思想是中国传统文化的内核,所以,家庭、家族成为了初级群体的最重要类型和形式,构成了社会的基本单位。在传统的中国社会,除了国家政府这样的正式组织外,很难再找到其他正式组织形式。传统的中国社会呈现出家国同构的特点,国家的管理原则和方法完全是家庭和家族伦理道德规范的翻版。中国初级群体文化表现为以儒家家族主义和伦理道德规范为主要内容的一系列观念、行为准则和行为模式。初级群体文化成为中国传统社会的主流文化,或者说,中国传统社会的主流文化——儒家文化部分内容的泛化表现出的就是一种初级群体文化,笔者将其定义为中国初级群体文化。它可以促成群体内部成员之间特殊的信任、互惠与合作;在管理中有人性化的一面,使组织具有凝聚力。但是,我们却不能因为这样而否定了它存在带来的负面影响,拉关系、走后门、任人唯亲、拉帮结派、独断专行、以权谋私等腐败行为在政府机关中普遍存在着,造成了政府管理混乱、效率低下,所以,对于中国初级群体文化,既不应全盘否定,陷入虚无主义的泥潭,也不能全部继承,走上国粹主义的道路。而应批判的继承,取其精华,去其糟粕,结合时代的发展,古味今用。本文将重点从领导风格、领导价值取向、领导方式、领导机制等领导行为过程中的几个维度分析长期在传统文化影响下形成的中国初级群体文化对中国政府领导产生的负面影响的表现,并从历史与现实的角度分析出现负面影响的原因。最后本文将分别以创新为理念、以民主为原则、以法制为保障、以文化为转机,构建开放式变革型领导行为模式、均衡式竞合型领导行为模式、信任式可靠型领导行为模式以及责任式服务型领导行为模式,为保证政府在现代化进程中能够按照正式组织的制度运行,使政府领导力得到提升提出参考意见。