平潭综合实验区区域竞争力评价

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区域竞争力是以具有相对独立发展能力的经济区域为地理空间,在特定目标时间内一个区域在与其他同类区域争夺有限市场、优化资源配置和提高发展潜力所体现出来的相对优势,是经济、社会、科技、文化、人民素质和制度政策等各方面综合作用的结果。由于经济活动和自然禀赋在地域分布上存在鲜明的差异,区域间竞争一直存在,尤其是20世纪80年代国家推行分权制以来,地方政府逐步取得区域发展权利,区域间竞争日益加剧,得到专家学者、政府部门、企业家甚至普通大众的关注日渐深入。在这种状况下,研究区域竞争力不仅为区域经济学的研究提供了新的视角、新的理论和分析体系,也丰富和发展了竞争理论的内容,并对区域决策者制定区域发展战略具有重要指导意义。2009年,福建省在海峡西岸经济区建设的大背景下,正式作出了设立平潭综合实验区的决定,把平潭开放开发作为海峡西岸经济区建设的重要抓手和战略突破口。作为我国大陆首个对台试验区,平潭的发展面临重大历史机遇。发展初期,有必要深刻揭示并合理认识该地区的区域竞争力特点及其相对差异性。该课题是在广泛参阅和分析国内外已有区域竞争力研究成果的基础上,以经济学、区域经济学和波特竞争理论为依据,从动态的角度出发,运用统计学、产业集群理论的方法对平潭综合实验区进行实证分析,主要包括区域竞争力的宏观评价与产业集群竞争力的微观分析,探讨区域竞争力与产业集群的互动关系,并在此基础上进行区域发展的SWOT分析。主要研究结果有:1、比较平潭综合实验区与闽三角的经济社会指标得出:总量指标上,平潭综合实验区远不及闽三角;发展速度上,平潭综合实验区显示出高强度增长,尤其是第二产业增加值增长率高达28.2%;平均指标上,平潭综合实验区与闽三角有一定差距,但经济密度远高于漳州;其他重要指标上,平潭综合实验区第二产业比重不到其他地区的一半,第三产业比重较高,城镇化水平处于较低的水平,居民消费价格指数与泉州、漳州持平,财政自给率非常低,要得到长足的发展,政府财政收入的增加势在必行。2、采用主成分分析方法,对福州市8个县市的区域竞争力进行综合评价,平潭综合实验区2010年区域竞争力排名第4,高于连江、闽清、罗源和永泰。其中,宏观经济排名第5,经济对区域整体实力有较大的促进作用,但区域竞争力是多方面因素综合作用的结果,不仅是经济上的竞争;基础设施、居民生活和政府管理上位居第4、第5,处于中等水平,这有赖于机遇与政府的影响;产业经济上,仅次福清位居第2,说明该区域在产业经济上有较大的发展潜力,这也使该课题对产业集群的研究有了理论意义。3、资产负债分析的时间差异分析显示,区域竞争力从2007年开始,呈现稳步上升态势,从处于福州县级区域最低水平跃居到中等的第4水平。总体上,2006年至2007年各方面竞争力变化不大,2008年之后变化显著,尤其是2010年相对于此前年份各方面发展速度较快,这与2009年开始,平潭由原来的普通县城发展为综合实验区,发展定位的重大改变有很大的关系。至此,平潭综合实验区具有较大的发展潜力,竞争优势主要来源于产业经济、基础设施和居民生活,产业经济作用尤为明显。4、将人均GDP作为区域竞争力的近似衡量指标进行影响要素分析。产业经济对于区域竞争力的影响函数为:Ihy=5.628+1.358lnx2+0.448Inx5(R2=0.939),其中,y为人均GDP,x2为工业增加值比重,x5为城镇化水平;外部条件对于区域竞争力的影响函数为:lny=4.345+0.5381nx6(R2=0.959),其中,x6为政府作用与外资引入构成的外部影响因素。5、深入实地考察并查阅相关文件认为目前平潭综合实验区初步形成船舶修造业、水产加工业和风力发电业三大产业集群,通过区位商、产业集聚规模、产业灰色关联度分析验证其合理性:区位商Q分别为:9.00、2.56和2.07;产业集聚规模G分别为:10342027.74、227469.68和170549.32;与规上工业总产值的灰色关联系数r分别为0.874、0.916和0.751,平潭综合实验区三大产业集群具有较大的产业集聚规模。6、根据产业集群竞争力微观分析假设模型,采用聚类分析进行要素状态分析和模型重构:从总体上来看,对产业集群影响作用最大的是生产要素,其次是需求条件和政府作用,相关与支持产业和外资引入影响作用较小;产业集群是在市场经济不断发展成熟到一定阶段后,依靠完善的基础设施、不断扩大的市场需求以及企业间的良好交流合作关系相互作用产生起来的,政府作用对集群发展的影响也较为深刻,因此将这4个因素作为钻石模型的4个内生变量;相关和支持产业比其他几个原始模型中的内生变量对产业集群竞争力的贡献较小,集群内各种科研机构和中介服务等第三产业对集群竞争力的促进作用较为不紧密,将其与外资引入作为2个外生变量。该模型对产业集群竞争力状况具有一定的预测功能。7、采用SWOT分析平潭综合实验区区域竞争力。优势表现在:海洋渔业资源、风力资源和旅游资源条件突出,平潭海峡大桥建立且区域内不断形成完善的陆、海、空交通体系,对台区位因素重要;劣势表现在:经济总量指标不高、人均指标相对较低、工业基础薄弱造成区域竞争力总体不强,三次产业为比重为29.45:20.36:50.19结构不合理,人力资源较缺乏;机会表现在:农业、养殖业市场需求巨大,政府政策倾斜;威胁表现在:开发前期的错误观念,国外需求较少以及资源环境恶化。通过对平潭综合实验区区域竞争力进行综合的定量评价与合理分析,讨论如何创造竞争优势,让区域决策者清楚地认识到区域内各指标的发展能力和竞争状况,找到提升竞争力的因素,以期为及时采取有效措施提高平潭综合实验区竞争实力、缩小差距的同时促进分工与协作优势互补提供参考。该课题既具有理论深度,又具有实际可操作性。
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