新时期有些领导干部权力道德素质低下，抵不住财富的诱惑，导致各类腐败现象层出不穷，滥用权力问题突出，领导干部权力道德建设已成为当前我国社会和学术界共同关注的重点。而县级领导干部作为联系基层领导干部和市级及以上领导干部的纽带，其权力道德素质的高低更是关系到人民利益需求能否上传下达和能否最大化实现的重要环节；同时，县级领导干部也是与老百姓接触的最为广泛的群体，他们的权力道德水平是老百姓评判党和政府工作的重要指标，因而县级领导干部的权力道德建设具有十分重要的理论意义和实践价值。　　 新时期加强县级领导干部的权力道德建设是新形势下加强党的建设的必然要求，是推进中国特色社会主义建设的必然要求，是提升县级领导干部自身素质的必然要求。从西方国家看来，古希腊时期就十分重视道德的作用，柏拉图就提出城邦正义，提倡贤人治国；中世纪及文艺复兴时期基督教会控制整个社会生活和社会意识形态，道德成为宣扬神学的工具，之后马基雅维利提出“政治无道德”；近代资本主义社会，提出“社会契约”理论等；现代资本主义发展阶段又提出科层制，建立责任政府。我国权力道德建设自古就有，从先秦时期“儒家”思想，提倡“王道”到后来的强调“存天理，灭人欲”使人修养形成内在自律性，都是对权力道德的要求；近代康有为，梁启超等提出“大同之世，天下为公，无有阶级，一切平等”，“兴民权”等思想，孙中山提出“民族”，“民权”，“民生”的“三民主义”；当代国家领导人对领导干部权力道德建设也从不放松，毛泽东同志将“全心全意为人民服务”确定为党的宗旨和权力伦理的核心；邓小平同志提出人民群众是否赞成是检验党员领导干部思想道德的主要标准；江泽民同志强调共产党员尤其是领导干部要增强党性的锻炼，要加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设，要切实加强党的思想建设，组织建设和作风建设；胡锦涛同志为核心的党中央根据新世纪国际国内形势的新变化，提出“政治文明”的概念。马克思主义经典作家关于权力道德建设的论述也很全面，马克思恩格斯同时从无产阶级权力人民性的角度揭示了对权力制约的必要性。提出权力是人民授予的，对人民负责、为人民服务是理所当然的。列宁同志认为党员领导干部思想道德建设具有鲜明的革命性。新时期加强县级领导干部的权力道德建设具有十分重要的意义，有利于推进社会主义市场经济的健康发展，有利于实现推进党风廉政建设，有利于更好地维护广大人民群众的根本利益，是政治文明建设的重要内容。　　 新时期县级领导干部具有学历层次明显提高，创新意识明显增强；民主法治思想深入人心；县级领导干部责任意识不断增强；县级领导干部的行政效率有所提高；舆论监督初现成效等优势。同时也具有自由裁量权的滥用，短期政府行为突出，贪污腐败屡禁不止，个人主义滋长，忽视“公仆”的本质任务的问题，从主体上来看，理想信念的缺失，忽视理论的学习和道德人格不完善是县级领导干部权力道德建设出现问题的重要因素，从客观条件上讲，传统封建思想的影响，国外思想的冲击以及制度的不完善是三个主要的原因。　　 权力是一定生产力和生产关系的产物，具有同人民大众的分离性，特殊强制性，对全社会的普遍约束力和约制力，权力的主权性四个特征。权力道德就是在行政管理工作中适应行政管理职业的需要，适应权力的使用和形式的需要而产生的道德规范，是社会占主导地位的道德或阶级的道德在行政管理中和权力的使用中的具体体现，是行政工作人员和行政领导干部在履行行政工作职责过程中运用权力所应遵循的行为规范和道德准则的总和。　　 领导干部权力道德建设的特征是：坚定为民用权的信念，实现权为民所用是领导干部权力道德建设的核心，平衡好各种利益关系是领导干部权力道德建设的基本要求，依法行使权力是领导干部权力道德建设的重点，处理好权力和责任的关系是领导干部权力道德建设的关键。县级领导干部的权力道德建设的特征是：县级领导干部权力的使用要与具体的县情县况相联系，要与当地老百姓的具体利益相联系，要与本身的职务相联系，要与自身承担的责任相联系。县级领导干部权力道德建设的功能主要是规范用权行为，明晰职务责任，实现社会示范和培育伦理人格。　　 坚持全心全意为人民服务的权力道德建设的根本目标。实现依法用权、以德用权和为民用权是权力道德建设的具体目标。权力道德建设必须坚持依法用权，以德用权和为民用权的有机结合、职业道德和职务道德的有机结合、权力道德和责任道德相结合的原则。　　 完善县级领导干部权力道德建设必须从“他律”和“自律”两个层面入手。外部监督机制建设要加强县委对县级领导干部的监督；县人大对县级领导干部的监督；县政协对县级领导干部的监督；县纪委等监察机关对县级领导干部的监督；下级部门对县级领导干部的监督；社会对县级领导干部的监督。内部绩效评估机制建设从理论武装，法规约束，树立典型，主观改造等方面入手。自律机制建设要坚定全心全意为人民服务的理念；加强理论学习，道德教育，建设学习型政府，培养学习型公务员；及时反思，及时总结自身的不足，不断进步，不断的反思及时总结自身缺陷，也要不断规范自己的用权行为。