风险管理是在20世纪50年代以后发展起来的一门学科，它以数学、运筹学等多门学科为基础，具有很强的应用性。近20年来，风险管理理论与应用研究获得了快速发展，目前的研究领域主要集中在金融、企业项目和投资等方面，但面向海关等政府部门的风险理论与应用研究仍处于起步阶段。本文全面回顾了风险管理理论和海关风险管理研究现状，通过对国内外风险管理理论和海关风险管理时间的系统研究，科学界定了海关风险、海关风险管理的内涵，深入分析了海关风险的来源及其表现形式。同时，总结了美国、荷兰等发达国家海关风险管理的实践经验。接着，围绕海关执法风险，构建了海关风险决策、风险参数绩效评估的理论模型与方法，从而解决了海关风险管理中的定性和定量分析问题。根据海关管理的目标和原则，从宏观角度考虑海关执法资源的大小和进出口业务量的匹配策略，通过对海关风险管理中多个决策目标的客观量化和对制约因素的联合建模，建立了多目标关联的优化函数。根据海关执法目标和风险参数绩效评估的要求，对海关执法风险参数的绩效评估进行了建模。对于上述两个模型，文中以海关实际通关数据为基础，进行了实证分析，研究了其合理性、可操作性和实效性。