十三五旅游业发展规划确定为国家重点专项规划以及泛旅游产业不断发展的背景下，政府如何促进旅游产业集群的发展的研究更为重要。　　本文结合相关的研究，以政府行为和旅游产业集群概念和相关理论为基础，基于31省市的数据研究政府行为在旅游产业集群中影响及效果。　　首先，在对相关文献梳理的基础上，本文认为由于旅游产业具有的天然的联系，省域层面的旅游产业集群存在，仅发展程度不同。政府行为是政府职能的体现，而政府职能体现在政府充当的维护者、协调者、服务者、生产者等角色方面。　　其次，通过分析政府行为对旅游产业集群发展的影响及过程，构建政府行为对旅游产业集群的影响机制；从政府行为表现和旅游产业集群受政府应行为影响两个方面构建指标群，通过降维分析得出政府行为表现因子包括三个，即政府经济和市场管理行为因子、政府创新鼓励行为因子、政府公共服务建设行为因子；旅游产业集群受政府行为影响的因子包括业务活动因子、要素企业空间集聚度因子、产业联系因子、规模吸引力因子。　　再次，通过多元回归分析，得出政府经济和市场管理行为因子对旅游产业集群业务活动因子的影响效果最为显著，但政府行为对旅游产业集群的产业联系影响不显著。　　最后，根据效果分析的结果，从政府经济和市场管理行为、政府创新鼓励行为、政府公共服务建设行为以及其他方面，提出政府有效促进旅游产业集群发展的策略，为政府促进旅游产业集群发展提供参考。