随着世界经济的全面复苏,各行各业都面临着来自内部和外部环境的各种竞争压力。如果企业想要在市场经济中拔得头筹,把竞争对手远远抛在身后,就得想方设法提升自身的管理水平,制定优良的绩效评价的方法,实现自己的战略目标。为了从源头上根除“金三角”地区的鸦片、海洛因等传统毒品危害,云南省从20世纪90年代初开始在境外实施罂粟替代种植与发展,国家政府明确提出了“争取用15—20年时间从根本上铲除来自缅甸老挝北部的鸦片、海洛因等毒品”的目标,并出台了一系列支持企业到缅甸老挝北部从事替代发展的新举措。经过10多年的努力,云南省的境外替代种植工作与取得突出的成绩,但也出现了新的困难和问题,因此亟需对替代种植与发展的成效进行全面评估,提出新形势下进一步推进境外替代种植与发展替代产业的政策建议。境外罂粟替代发展是在服务于我国外交政策和国内禁毒斗争的背景下,在国家政策的支持下、由政府主导,以企业为主体,运用经济手段从源头上消除境外鸦片、海洛因等毒品危害,为禁毒工作起到一定的辅助性作用,是一项集长期性、艰巨性、跨境性为一体的探索性工程。因此,整个替代种植行业的企业不仅要从自身角度出发去追求利润,而且还要把对国家、对社会的贡献与责任作为衡量企业自身的重要标准之一。然而,当前国内外并没有一套针对替代种植企业进行客观评价的标准体系。如今世界经济快速发展,外部环境也风云变幻,对企业的发展有着巨大的影响,稍微没把控住形势,就会连累企业也无法对内部和外部环境得到一个准确分析,无更法在基于企业战略目标之上,对企业的长期发展前景作出正确的评价,无法让政府相关部门可以获得返销进口配额和政府财政支持需要的真实且有效的数据信息。本文研究基于建设面向南亚东南亚辐射中心的总体任务,在国家相关政策指导下,在大量历史资料分析和相关企业访谈调研基础上,立足于云南省境外罂粟替代管理工作的实际,立足于替代种植企业具体业务开展的实际,借鉴其它行业绩效评价的成功经验,在平衡记分卡的基础上,结合云南省替代种植工作的真实情况,走访相关企业,和相关专家进行交流,设计了企业基本情况、替代种植情况、社会公益情况、诚信守法情况、公共关系与环境保护等五个角度的评价指标体系,共有35个指标,运用比较评定法、机构评定法多种方法对各个指标进行评分,再用德尔菲评价方法确定五个维度的权重,最终实现综合评价打分,综合评价企业的运营成果。这套为替代种植企业量身定做的评价体系能够从多方面真实地记录着企业的经营成果和发展状况,能帮助企业更快更好地发展。