1994年中国联通成立、1999年中国电信纵向拆分、2002年中国电信横向拆分，经历了数次改革和重组，中国电信产业初步形成了竞争格局。2008年中国电信产业第三轮重组的展开，再次引人关注。经过再重组之后，电信产业市场结构会怎样发展?重组的收益如何?为了解除疑惑，我们需要从历史入手，期望能从过去的经验中汲取有益的借鉴。数次的改革和重组促使了电信产业市场结构的如何变化、市场绩效有何变化、政府规制的效果如何等问题还有待研究。 本文从产业经济学的理论视角入手，沿着中国电信产业改革的路径，分别从中国电信产业改革发展历程回顾、中国电信产业分阶段市场绩效评价和中国电信产业规制效果评价三个方面进行了考察和分析。 首先，分析了中国电信产业市场结构变化的基本路径和主要原因、中国电信产业规制机构的设置和改革过程以及中国电信产业规制的内容。其次，根据中国电信产业的特点，构建了一个评价绩效的指标体系，选取其中一些重要指标，分阶段考察了从1994年至今电信改革过程中的市场绩效。然后，从明确的法律框架、规制机构的独立性和规制对象的发育程度三个维度设计了中国电信产业规制指标，回归分析了规制对电信业务总量、电信资费、电信行业利润率和普遍服务四个方面的影响，从而评价中国电信产业的规制效果。 本文的主要结论是，从中国电信产业发展历程看来，放松规制和引入竞争提高了中国电信产业的市场绩效；竞争的引入推动了中国电信产业服务质量水平的提高、电信资费的降低；政府规制和市场机制的作用一直左右着中国电信业的市场结构，随着需求特征的改变和技术的动态发展，市场机制的作用继续扩大；明确的规制法律框架、独立的规制机构和不断成熟的规制对象在统计意义上促进了中国电信产业的总量提高，垄断利润的控制和普遍服务问题的改进，但对于电信资费降低的作用并不显著，可能的解释是：单位业务固定资产投资的减少，电信产业生产效率的提高、生产成本的降低和竞争程度的加强等因素较大程度上引起了中国电信产业资费的下降。 因此，本文的主要建议是：尽快建立有效的中国通信业市场监管体制来解决由于动态的技术进步和需求特征的改变引起的，导致重组后看似平衡的市场结构再次打破的问题；加快《电信法》等基本法律的出台，成立独立的电信规制机构，促进互联互通、网问差别定价等问题的解决；建立基于市场竞争的价格体系，一方面使价格回归市场，另一方面预防和控制恶性价格竞争。