随着人类社会和经济的发展,生产力迅速提高,人口急剧增长,人类社会活动不断向广度和深度扩大,人们向自然索取的能力和对自然环境干预的能力越来越大,资源消耗和排放废弃物大量增加。又由于当时人类对于环境及环境保护认识的局限性,致使环境问题发展十分迅速。可持续发展强调环境与经济协调发展,追求人与自然和谐。环境问题实质上就是经济问题,解决环境问题,实现可持续发展战略就必须利用重要的经济手段---排污收费制度。从庇古税理论可以看出排污收费制度是处理经济外部性问题的有效途径,排污收费制度在合理开发利用资源,维护生态可持续发展能力,控制日益恶化的环境污染,改善人类生存环境等方面有着十分重要的作用。传统的排污收费制度有其历史功绩,但在实践过程中的确存在不少缺陷。为了营造一个社会、经济、环境可持续发展的良好氛围,有必要在排污收费的法律、法规等进一步改革和完善。可持续发展战略事业关乎国计民生甚至是人类生存的千秋伟业,完善的排污收费制度是实现可持续发展战略目标的重要经济手段。排污收费制度的发展和改革方向应该学习和借鉴一些国外先进经验和完善的政策法规,并结合中国国内实际情况,增强政府引导,加大执法力度,建设一项与和谐社会相适应的、并在社会主义市场经济下行之有效的、具有中国特色的环境保护制度。