新型城镇化的推行,加快了城市发展进程,在此过程中,区域经济开发成为人们关注的焦点。随着经济的不断发展,经济开发区建设逐渐成为新时代经济发展的主要形式。江苏省是我国经济贸易发展重要省份之一,因此,其经济开发区建设对于我国经济发展尤为重要。省级金湖经济开发区始建于2002年5月,其主要产业包括装备制造产业、自动控制系统及自动化产业、新能源新材料产业,连续三年被市政府评为“淮安市示范工业园区”。然而在新时代到来之际,仍然保持原有的发展战略很难提高经济效益,容易被其劣势束缚,阻碍前进步伐。为了使得江苏金湖经济开发区能够持续稳定发展,提高开发区发展质量,本文提出新时代下江苏金湖经济开发区高质量发展对策研究。本文首先通过查找与本文研究内容相关的国内外文献资料,对经济开发区发展研究现状进行总结分析,在其基础上,提出本文研究涉及到的理论基础,包括省级开发区概念、产业集群理论、增长极理论、区域发展竞争优势理论。其次,采用PEST分析法对金湖经济开发区发展所面临的宏观发展背景进行精准分析;采用问卷调查法和SWOT分析法结合的方式,对金湖经济开发区发展战略展开分析,包括优势、劣势、机会、威胁4个方面内容,提出金湖经济开发区拥有区位交通、产业创牌、基础设施、科技创新、生态环境等方面优势,存在资源要素瓶颈制约、管理体制机制制约、产业结构水平制约、产业效益水平制约、外向水平制约等方面劣势,具有时代发展、改革创新、区域战略、城际高铁、南北区域合作等方面机遇,并面临着资源和环境压力、同类园区的威胁、考核淘汰的威胁。同时本文构建了 SWOT分析矩阵,对影响金湖经济开发区发展的因素进行评价分析,依据分析结果,针对技术、产业结构、人力资源等相关因素进行分析,并提出发展战略制定思路。从一般意义上看,经济开发区高质量发展,就是要从注重规模扩张、追求发展速度的发展定位,转变为注重内涵提升、追求质量效益的发展定位;就是要从产业结构层次低、中低端产业比重高的发展格局,转变为发展高端产业,向产品链、产业链、价值链高端攀升的格局;就是要从依靠低要素成本、高资源消耗的粗放式、外延式的发展模式,转变为依靠科技进步、集聚创新要素、坚持集聚集约的内涵式、创新式的发展模式;就是要从以牺牲环境为代价、不可持续的发展状况,转变为严格控制排放标准、坚持环保优先、突出绿色生态的发展状况。金湖经济开发区在今后高质量发展过程中,从整体上和全局上看,应该选择利用机会、发展优势战略,要从自身特色特点出发,紧紧抓住时代发展、改革创新等机遇,利用并发展好区位交通、科技创新、产业品牌等优势,坚持走特色化、高端化、智能化、集约化、绿色化发展之路,推进特色发展、高端发展、创新发展、集聚发展、绿色发展,突出抓住以下三个战略重点:一是强化产业要素集聚,提升高端产业培育水平,打造产业高地;二是强化科技要素集聚,提升创新体系建设水平,打造创新高地;三是强化服务要素集聚,提升园区环境承载能力,打造服务高地。通过研究分析,针对江苏金湖经济开发区发展现状,本文提出6项发展对策。第一,推进智能制造,培育高端产业;第二,实施创新驱动,提升发展能级;第三,优化空间布局,整合发展资源;第四,推进产城融合,提升营商环境;第五,注重内涵发展,彰显品牌效应;第六、深化体制改革,释放发展活力。旨在通过上述策略的制定,实现江苏金湖经济开发区的高质量发展。