唐代是我国封建社会的鼎盛时期,封建经济发展到了一个新的高峰,关中地区作为王畿之地、国都所在,地位尤为重要。关中地区水旱灾害发生频繁,已有学者对其做过大量的统计和分析,但由于研究目的和所用资料的不同,导致各成一家,出现了多种结果,给后人的研究造成诸多不利。本文在拓宽史料来源的基础上,对关中地区的灾害重新做了统计,得出了新的结论。同时,唐代政府的应灾策略相关研究成果也很多,有对其荒政体系总体性的研究,也有对其中一项或几项措施分别研究的,但总地来说其成果多对政府的应对持肯定的或否定的态度,用辩证的一分为二的观点对其研究的成果相对较少,本文对唐代政府的应灾策略做了全面的分析和评价。再者,到目前为止,对于唐代水旱灾害与政府应对策略之间的互动关系的研究成果很少,几乎一片空白,从这个角度讲,本文的研究还是十分有意义的。本文整体上可归结为三大部分,一是水旱灾害的概况,分析其形成原因、分布规律和影响；二是政府的应对措施,包括灾前的防御、灾中的救助和灾后的补救,并对其行政管理体制做了简要分析；三是水旱灾害与政府应对之间的相互关系。具体内容如下：第一部分为绪论,论述了本文的选题意义、研究范围的界定、相关研究综述,以及本文的研究内容、思路和方法。第二部分,对唐代关中地区水旱灾害做了分类统计,并对其分布特点和影响做了分析。总结得出关中地区旱灾在年际分布上唐前中期较多,后期较少,且有明显的高发期和稳定期交替现象,在月份分布上春末和夏末是高发期,且连旱现象严重；水灾在年际分布上呈现两头高、中间低的态势,在月份分布上夏秋两季较多,尤以农历7、8月份最为频繁。水旱灾害的频繁发生给关中地区的农业、人民生命和财产安全、交通、灾民的心理以及自然环境都产生了巨大的影响。第三部分,对唐代政府应灾策略及其成效做了一分为二的客观分析。从唐人的灾害观谈起,得出农本思想、民本思想、灾害天谴论等是政府积极应对灾害的思想背景,在此基础上对唐代政府在灾前的预防、灾中的救助和灾后的补救各项具体措施都进行了客观的分析,并对唐政府的行政管理机制的各方面进行了分析,得出,这些政策虽能在一定程度上对灾害形成的悲惨境地有所改善,但因其出发点的局限性导致了其实效并不是很好。第四部分,在前两部分的基础之上对两者之间的互动关系做了简要的分析。一方面,水旱灾害的频繁发生是政府应对策略出台的直接诱因,是促使唐代政府应对措施不断地完善的直接因素。同时,政府的应对也对水旱灾害的发生、危害程度等产生了一定的消减或加深的作用。这两者之间是相互影响、相互依存的关系。