【摘 要】
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我国成品油定价机制改革成为2005年最受人们关注的事件,因为长期以来我国成品油与国际原油价格倒挂,油价高企给我国经济发展带来多方面压力,成品油价格上调已成为必然的发展
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我国成品油定价机制改革成为2005年最受人们关注的事件,因为长期以来我国成品油与国际原油价格倒挂,油价高企给我国经济发展带来多方面压力,成品油价格上调已成为必然的发展趋势。作为石油输出国家组织(OPEC)唯一的亚洲成员,印尼给予国内的燃油津贴比例之大,持续时间之长是备受瞩目的。印尼目前正在进行调高燃油价格的尝试,并确保弱势群体和公益事业能够真正享受到补贴,因此有必要对印尼的燃油津贴政策进行研究分析,针对我国价格改革所遭遇的问题,找出切实可行的解决方案。本文详细回顾了印度尼西亚燃油津贴政策的历史变革,分析了不同经济发展阶段津贴政策的合理与不合理之处,对燃油津贴政策做出综合的绩效评价,并结合印尼的具体国情,指出改革燃油津贴政策的紧迫性。本文着重分析印尼政府削减燃油津贴的具体措施及其影响,以期对我国成品油定价机制改革提供经验参考。本文基于以上思路,在界定燃油津贴内涵的基础上,进行如下探索研究:一是对燃油津贴政策进行经济学分析,发现燃油津贴政策违背价格形成的基本经济规律,然而印尼却能长期实行,于是从能源产业情况、能源贸易情况、印尼国情等多角度归纳和总结燃油津贴的理论内涵。二是从印尼实施燃油津贴的背景进行深入分析,认为燃油津贴政策有其历史合理性,但随着经济发展形势的改变,该政策弊端凸现,削减燃油津贴势在必行。三是对印尼各个时期削减燃油津贴的举措进行比较分析,发现削减燃油津贴关系到诸多利益相关方,对各个行业有着不同程度的影响。改革必须要有整体观念,综合考虑各项经济指标,经济发展与社会稳定对于印尼这样的发展中国家是同等重要。四是提出了确保燃油津贴政策改革效果的建议和措施:改革实践要循序渐进,具体实施过程中必须搭配相关配套措施,例如由对全社会的补贴转为有针对性的补贴,调节好各方利益,确保整体经济的健康有序发展。
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