近年来,全球多地接连发生自然灾害,其中最为我们熟悉的汶川、海地、智利、台湾高雄及、青海玉树地震,台风、洪水、泥石流等自然灾害更加接连不断。灾害的发生,给人民生活带来很多不便,也使得与百姓生活息息相关的有线和无线通信系统遭到严重破坏,直接导致地面通信完全中断,灾区成为信息孤岛,影响着亲人朋友之间的联系,也影响政府救灾工作的迅速展开,可以说通信的畅通是抗击灾害的“命脉”之处,本文之所以要提出建立一套容灾应急通信保障系统,就是希望能在危难的时候,老百姓能及时求救,以尽可能减少自然灾害过后的损失,而从我国现有的通信体系来看,在08年的汶川地震中表现并不够理想,所以保障信息畅通是灾后首要解决的问题,且破在眉睫,基于这种情况,建立一套应急通信保障系统势在必行。而造成移动通信网络与外界中断最主要原因是对外主干传输链路的完全中断。在我国现有的通信体系中传输主要依靠有线光路,虽然目前由铠装光缆等保护措施,但是自然灾害面前,钢筋房屋都不堪一击,脆弱的铠装光缆光纤又能经得起多少考验呢?所以本文从改变传输方式的角度着手,以日益成熟的卫星通信传输技术作为应急通信的基本手段,来阐述如何构建一个通信保障系统,使百姓的日常生活更加便利。本文从概况应急通信的含义展开,详细介绍应急通信的概念,再通过比较应急通信与传统通信的区别,得出容灾通信的相关需求,在此也对容灾通信的相关需求进行了详细深入分析,从需求阶段、需求业务等方面出发,就如何建立起一套容灾应急通信保障系统进行分析,并制定出容灾应急通信系统的建设原则,提出发展应急保障体系的策略建议等。本文同时对如何区域部署卫星传输应急基站也做了介绍,并以我们熟悉的广东省为例子,就如何区域部署卫星传输应急基站进行了分析,给出了一些基站的布局经验,另外,在文章中也结合我国的一些典型的自然地理条件,比如地震、洪水、泥石流等灾害,就如何开展容灾保障的运行提出了一些建议。最后结合测试,总结了该通信保障的有效性和应用性,也提出了以后发展通信保障体系的一些建议与展望。本文结合理论与实际,论述了通信保障系统的构建,虽然真正的实施或许需要我国的通信运营商以及通信厂家的通力合作,也需要国家的相关部门制定相关法规等,但是笔者相信,只要有建立起完善的应急通信响应机制的目标,就可以在应急通信领域建立一套空中与地面相结合的立体应急通信系统。