2021年颁布新《行政处罚法》,其中第三十三条第二款规定“当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。”这改变了从前关于过错问题不予回应的历史,这对行政处罚的立法和执法来说都有着巨大的意义。理论界也曾对采用何种归责原则的问题产生过热烈的讨论,以客观行为归责、主观过错归责、过错推定归责为主要观点。今次修法在立法上发生了重大的转变,明确了过错推定立场。对主观过错条款的现状展开分析,特别对过错推定原则受争议之处进行论述。提出观点建立相对完整的主观过错归责的责任体系,在此基础上说明可以借鉴行政诉讼的方式分配证明责任,为行政机关说明认定主观过错的方式,对“另有规定”的内容作出适当的理解,尽量保证行政执法在立法层面的公正性、客观性。但是主观过错条款并未说明行政机关该如何处理行为人因主观过错条款而提出的“法盲”抗辩行为。行政机关需面临行为人“法盲”的抗辩理由,并且需要分辨行为人是否真正存在主观无过错的情况。因此对“法盲”问题进行规范的必要性日渐凸显。通过借鉴德国刑法上的禁止错误理论对此问题进行回应和解答,为行政机关提供执法过程解决问题的思路,让新法的善意充分释放出来。