瑞典模式下的瑞典社会福利制度研究

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瑞典作为福利国家的典型代表,其社会福利制度的建立发展与改革进程都有着深刻的政治、经济和社会历史背景。二战结束之后,瑞典社会福利制度的发展很快,福利型国家社会保障体系同时也全面建立起来,并与当时的经济社会发展形成了良性互动,这样的局面受到了广泛高度的评价,从此被称之为“瑞典模式”。但到了20世纪70年代,由于受两次石油危机的影响,资本主义经济出现“滞涨”现象,瑞典的高福利社会保障制度所带来的负面效应开始凸现,高福利反而逐渐给社会经济的发展带来了一定制约,如此一来瑞典模式也开始被垢病为“瑞典病”,社会公众对高福利社会保障制度的态度也发生了很多转变,瑞典社会福利制度进入到了改革期。瑞典100多年以来的资本主义发展历程告诉我们,瑞典社会福利之推行,是随着瑞典资本主义经济的发展而开展起来的,是随着瑞典资本主义的经济矛盾和阶级矛盾的发展而开展起来的。历经多年的完善和发展,瑞典形成了较为完善的社会保障制度。当前的瑞典社会保障制度主要包含了养老保障、医疗保障、失业保障、基本生活保障、住房及教育保障以及社会服务等一系列福利制度,各种分支又自成其体系,相互交叉融合,为国民提供了 “从摇篮到坟墓”的全面生活保障。纵观瑞典的社会保障体系,不难看出有其覆盖全民、高福利、最大公平化等特点,具有瑞典本国的特征,在与其他福利国家的社会福利制度相比时也能发现其共性和个性。对于中国而言,瑞典社会福利制度的改革经验和教训具有很好的启示借鉴意义。改革开放三十多年来,我国的社会保障制度建设取得了不少成就,当然仍面临诸多问题,例如地域城乡待遇差异过大、统筹层次不高、管理水平仍处低水平等,使得社会保障体系建设任务艰巨。社会保障建设所确立的“广覆盖、保基本、可持续、多层次”的原则基本上是适合我国国情的,但社会保障的公平性也引来了更多的关注。社会保障体系是构建和谐社会的重要支柱,社会保障与本国的社会经济发展水平相适应时,才能将相关社会问题一一解决并获得持续健康的发展。正确地认识瑞典社会福利制度,摒弃其弊端和不足,吸收其有益成分,借鉴其发展经验并与我们的现实国情相结合,才能帮助我国更好地完善具有中国特色的社会保障制度,更广泛地开展社会工作人才队伍建设,真正体现科学发展观,推动社会和谐发展。
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