【摘 要】
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为了适应公民个人财产数量和类型不断增加、财产关系与继承关系日益复杂多元的现实情况,《民法典·继承编》对我国1985年《继承法》进行了承继、补充和修改,而遗产管理人制度
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为了适应公民个人财产数量和类型不断增加、财产关系与继承关系日益复杂多元的现实情况,《民法典·继承编》对我国1985年《继承法》进行了承继、补充和修改,而遗产管理人制度的建立则是其中一个非常大的亮点。遗产管理人制度是一项综合性的制度构建,其内涵包括:遗产管理过程具有完整性,贯穿于遗产分配这一整个期间;遗产管理的主体为遗产管理人,需要注意的是遗产管理人应当区别于遗嘱执行人;遗产管理制度包括多项措施如编制遗产清册、公示公告利害关系人、分割遗产等;遗产管理制度的特定目的在于保全遗产,保护遗产利害关系人的利益以及限制继承人对遗产的处分。在这一制度运行过程中,体现着法律的价值取向,如法律的自由、平等、公平、效益等价值。具体到我国遗产管理制度的法律构建,主要是在《民法典·继承编》中“遗产的处理”一章对遗产管理人的产生、职责、法律责任及获得报酬的权利做了规定。我国确认的遗产管理人的产生规则为:以继承人自愿选择为主、人民法院指定为辅,且引入民政部门和基层自治组织作为遗产管理人的备选项,当继承人之间对遗产管理人的选任产生争议时,可申请法院指定。遗产管理人的职责包括清理遗产并制作遗产清单、向继承人报告遗产情况、采取必要措施防止遗产毁损、处理被继承人的债权债务、按照遗嘱或者遗嘱法律规定分割遗产及实施与管理遗产有关的其他必要行为。遗产管理人承担民事责任的归责原则为过错责任,其性质为侵权责任,承担的方式主要是返还财产、恢复原状、赔偿损失等,同时也应当注意到,在一定情况下,其民事责任是可被豁免的。关于报酬请求权的规定则须分情况讨论,若遗产管理人是继承人聘请确定,则报酬请求权遵循二者间的约定。若人民法院指定遗产管理人的,可以为其确定合理的报酬。不过,我国遗产管理制度也存在一些立法的问题,如在无条件的限定责任继承下,遗产清单制度未能有效建立;未考虑到遗产管理人可能为多人的情形,没有规定共同遗产管理人及决议规则;出于法律体系闭合性的考虑,也缺乏遗产管理人职务终止的规定。因此在立法完善上,可以着重考虑建立遗产清单制度,包括制作主体、要求、时间、提交及查阅对象、效力和不实的法律后果;增加共同遗产管理人的相关规定;补充遗产管理人职务终止的规则。
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