随着人口、工业化和城镇化高峰期相续逼近，我国正处在经济社会全面发展的重要战略机遇期，同时，这段时期也是资源环境约束加大的矛盾凸显期，土地供需矛盾日益突出。因开发区作为城市经济增加的推进器，在促进社会经济高速发展的同时，也带动了城市的产业升级和科技技术的创新，所以在土地利用方面，开发区一直以来都是当地政府重点考虑和政策优惠的地方，导致开发区土地需求强烈[34]；而且另一方面，在开发区土地利用中，重规模轻效益、重引资轻规划、重扩展轻挖潜等问题比较突出，一些地方和部门擅自批准设立名目繁多的各类开发区，随意全圈占大量耕地和违法出让，转让土地，导致开发区过多过滥，明显超出了实际需求，部分地区的开发区实际管理范围也远大于国家批准的范围。　　 本文从三个方面本论文从三个方面对开发区土地集约利用进行研究：一是探讨开发区土地集约利用的概念及理论基础。二是通过对开发区土地集约利用评价现行规程中评价体系的优化，探讨开发区土地集约利用程度评价新的指标体系，实现对开发区社会、经济和生态的综合评价，促进开发区形成一种可持续的发展经营模式，避免开发区片面的最求经济效益。三是通过实证研究，验证开发区土地集约利用评价新评价体系的可行性和科学性。结果反映，新的评价体系能够适用于各开发区土地集约利用程度的评价，而且评价结果具有可比性。