近年来,随着污水处理行业系统的发展完善,环境保护力度的加大以及居民对污水处理达标水平提出的更高要求,污水处理费用难以覆盖污水处理成本,导致大多数污水处理企业面临无法正常经营的局面。因而从污水处理全成本角度分析完善污水处理成本核算程序、加大成本监审力度、测算污水处理全成本标准对完善污水处理价格制定机制提供基础成本数据方面具有重要的意义。污水处理成本是进行污水处理厂建设、运营时的关键性数据,也是污水处理价格制定的基础。梳理我国污水处理全成本价格制定与成本影响因素相关方面的文献,可以发现我国缺少对污水处理成本的系统性研究和应用。鉴于此,本文根据污水从开始生产到最后达标排放过程,实证影响污水处理成本的宏微观因素,再结合实践利用影响因素构建污水处理各环节费用函数模型,接着测算污水处理成本标准,最后基于污水处理成本标准探究污水处理价格监管政策思路,以求能在指导业务实践方面发挥些许作用。本文首先通过梳理污水处理成本相关文献,对污水处理全成本定价和污水处理成本影响因素做出初步评析,在此基础上,结合我国污水处理行业特征,污水处理信息不对称导致政府无法掌握企业真实成本、各类型企业污水处理成本差异较大等背景因素,探究污水处理全成本测算的重要性;其次,通过污水处理行业发展演变,理清目前污水处理系统成分,梳理污水处理行业全成本构成至少应包括污水处理、污水管网运输、污泥处理处置三部分,接着分析污水处理收费价格政策实施存在哪些难点问题;然后,运用多元回归模型对影响污水处理成本高低的宏微观因素进行分析,实证影响污水处理成本变动的因素;紧接着分别构建三个模块的费用函数模型,测算污水处理全成本;最后讨论如何将测算的污水处理成本标准运用于价格监管并给出相应的政策建议。通过对以上内容的研究和分析,本文认为主要的创新点有以下几点:第一,实证检验了污水处理成本的宏微观影响因素。本文通过采用逐步回归分析法确定影响成本高低的关键因素,并对影响的因素进行稳健性检验,实证检验各因素对成本高低的影响,这为解释污水处理成本高低问题提供了新的分析视角。第二,构建污水处理各环节成本费用函数模型,测算污水处理各环节成本标准。本文从污水处理全过程视角依据污水处理成本、污水管网运输成本和污泥处理处置成本分环节测算成本,按照东中西东北部地区的不同水污染程度、不同出水执行标准计算污水处理成本标准,为污水处理价格形成提供定量依据。第三,提出了基于成本标准的污水处理价格监管及政策建议。针对我国各地市污水处理成本相关问题,在借鉴前人研究与实践的基础上,基于污水处理全过程的成本标准设计污水处理价格监管政策并提出相关建议。