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随着INTERNET的迅速发展，人们对网络业务的需求越来越高，相应对网络建设和用户管理也提出了新的要求。在宽带城域网的建设中，我们对如何综合运用现有网络资源，充分发挥网络资源潜力，建设出一个可运营、可管理的宽带IP城域网，全面满足客户多层次的业务需求，开拓信息服务的新空间，提供新的业务拓展手段做了大量工作。 本文在长沙宽带城域网现行GSR(吉比特交换路由器)＋(L3(三层交换机)＋BAS(宽带接入服务器)＋(L2(二层交换机)＋DSLAM(数字用户线接入)＋HFC(混合光纤同轴技术))组网方案和长沙电信已有业务平台的基础上，设计了长沙宽带城域网用户综合管理系统。其中通过分析IP宽带城域网特有的用户管理、认证和计费需求，比较常用的用户管理和网络计费方式，提出了适用于宽带城域网的用户管理和计费系统解决方案，并实现了该系统的主要功能。 长沙宽带城域网组网主要采用了以太网和ADSL(不对称数字用户线)技术，并且网络规模和用户量增长很快，但是在宽带城域网快速建设的同时，在安全管理、用户接入控制和认证计费方面存在许多待解决的问题。本文给出了在宽带网上采用RADIUS(远程拨号用户认证服务)协议结合PPPOE(以太网上的点对点协议)实现用户鉴别、授权和计费管理的解决方案和实现方法。开发设计出了满足宽带业务需求的RADIUS程序，实现了固定IP地址分配、动态IP地址分配、限制用户带宽、卡式计费等功能，并详细设计了相应的数据库和系统接口。对以太网方式接入的用户，利用802.1Q、PVLAN(私有虚拟局域网)等新技术实现了用户数据隔离和安全性保证，并对用户端口资源进行了统一管理和远程自动控制，采用SNMP(简单网络管理协议)采集端口流量的方式实现了以太网用户的按流量计费，详细设计了具体的流量采集程序模块组成和各部分的功能。 本文提供了宽带城域网上实现用户和计费管理的手段和方法，是实现宽带城域可运营、可管理方面的有效尝试。解决了宽带城域网中用户接入控制、管理和计费等用户综合管理方面的问题。