海丝先行区政策与泉州新型城镇化建设,一个是国家发展战略的实践支点,一个是泉州经济社会发展的客观需要。当前,泉州城镇化特色未能凸显,推进以人为核心的新型城镇化建设面临许多困难和挑战。如何充分发挥先行区政策的导向作用,推动泉州新型城镇化建设提质增效,是本文研究的重点。这对于节约行政成本,避免资源浪费,提升政府决策科学化水平,增强政府管理能力建设具有重要意义。本文运用政府职能和公共政策理论分析了政府及政府决策在新型城镇化建设中扮演的重要角色,阐述了海丝先行区的政策集合与项目,深入剖析了海丝先行区政策与泉州新型城镇化的内在联系,从而找出政策作用于新型城镇化规划、实施、管理、活力过程的结合点,提出政策在推进新型城镇化建设的积极作用,即海丝布局对城镇规划的引领作用、海丝项目对产城融合的带动作用、海丝资金对城镇建设的推动作用及海丝文化对城镇特色的促进作用。通过文献研究法和比较分析法,分析了先行区政策在推进泉州新型城镇化建设遇到的困难及原因。在上述分析的基础上,着重研究政策如何助推解决泉州新型城镇化建设困难的结合点和思路,提出了一些有针对性建议:即发挥海丝政策规划引领作用,切实提升规划理念、创新管理体制、推动产业升级;发挥海丝政策项目带动作用,借力古城复兴行动提升中心城区首位度、抢抓港口复兴机遇推进产港城融合发展、依托海丝产业布局打造特色新市镇;发挥海丝政策资金推动作用,积极争取“海丝”基金、财政资金、华侨资金、金融资金支持;发挥海丝政策促进交流作用,加强人才引进、增强活力、人文交流。