创新问题研究是我国当前面临的重要课题,创新激励与创新效率是两个重要方向,但后者的研究尚较不足。本文立足对创新的研究,基于熊彼特假说视角,从理论角度分析了创新效率的重要性,从实证角度分析了企业规模、企业性质等要素对创新效率的影响,并提出具有重要现实意义的政策建议。理论部分我们在Romer产品多样化模型基础上进行调整并应用到企业利润最大化问题,证明了创新效率对研发决策的重要正向影响,并为创新效率的定义提供理论基础。实证部分本文采用中国工业企业数据库数据及上市公司数据,覆盖2008年前后的不同阶段,研究了企业规模、研发投入及企业性质对创新效率(包括多种设定或度量方式)的影响方向,并通过交互项比较了国企与非国企的相对效率变化差异。我们使用普通OLS回归,面板回归,二值logit及有序logit回归等计量方法,得到五项重要且稳健的结论:1.企业规模对创新效率有显著正影响;2.高创新投入倾向导致更低创新效率;3.国有企业的创新效率普遍高于非国有企业;4.而非国企具备相对创新效率优势:即规模增长带来更快效率提升,且这一优势在东中部及重工行业更加突出;5.2008之后的创新效率格局并未发生明显变化。在此基础上,我们得出重要政策启示:鼓励和支持企业尤其重工业行业的民企做大做强、提升行业集中度;引导和扶持大规模、高难度创新的进行;加快推进国企整合与改革,开放更多领域以释放民间投资的活力;加快推动市场化改革,改善民营企业生存环境等。