社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革

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政治稳定、经济发展、文化进步、社会保障均离不开政府的行政活动,而行政协调贯穿行政活动的全过程,对行政组织的高效运作具有不可或缺的作用。尤其在当今社会转型期,各种各样的矛盾以不同的方式显露出来,更加突出了行政协调的重要性。因此,认真研究转型期行政协调制度改革和建设问题,具有重大的现实意义。 本文选取行政协调机制作为论题范围,综合运用哲学、政治学、心理学、法学、行政管理学等学科知识,从理论和技术两个层面进行了分析和探讨,从社会转型期我国行政协调面临的挑战入手,着重研讨了如何建立适应转型期发展特点与需要的行政协调机制的问题。全文共分四部分。第一部分剖析了行政协调的基本动因,即行政关系中的利益矛盾与利益冲突。第二部分着重分析了转型期我国行政协调所面临的四个方面的挑战:行政组织转变的挑战、组织职能转变的挑战、行政沟通方式转变的挑战和行政价值观念转变的挑战,进而指出了行政协调所应强化的几个方面的功能。第三部分从利益协调和权力协调两个方面阐述了转型期行政协调机制的基本结构和主要内容:行政利益协调机制与行政权力协调机制。第四部分对转型期的行政协调机制的重塑问题进行了探讨。
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