我国煤炭产业供给侧结构性改革研究——基于总量、结构与技术的视角

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我国煤炭行业集采矿业、能源业、基础原材料业等行业于一体,是国民经济发展的重要支撑;作为世界第一产煤大国,我国煤炭产量占世界的40%左右;煤炭分别占一次能源生产和消费总量的70%左右。在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变和煤炭用途的扩展,煤炭的战略地位仍然十分重要。
  改革开放以来,随着我国社会经济的迅速发展,社会各界对能源消费的需求量与日俱增,同时能源消费结构也在不断发生变化。然而,自2012年开始我国出现了新一轮的产能过剩现象,部分行业的供求结构,特别是在煤炭产业里发生了严重失衡,从而制约了经济的进一步发展。而林毅夫先生的“潮涌理论”极好的解释了这一现象:在一个行业处于扩张周期的阶段,市场上大量的资金会涌入,从而导致整个行业的过剩,煤炭产业亦是如此。在煤炭产业“黄金十年”期间,市场上涌入的大量中小煤炭企业破坏了我国煤炭产业结构,从而导致煤炭产量过剩、煤炭价格下行、煤炭企业效益减少等问题。面对煤炭产业的这些情况,如果任由市场自我调节,煤炭企业将会资不抵债而导致大面积破产,这会对我国的经济平稳发展和社会稳定造成极其不利的影响。基于我国煤炭产业所面临的困境,党中央与国务院及时的提出了供给侧结构性改革的方式,以“三去一降一补”的方法对我国煤炭产业进行调节。而煤炭产业“供给侧”改革,并不是忽略“需求端”,而是通过供应来影响需求,同时需求端反作用于供给侧。即在预测我国未来煤炭需求和供应能力的基础上,厘定并探讨未来我国中长期煤炭合理产能,探讨煤炭产业清洁可持续发展之路,其意义在于为国家未来煤炭产业发展及政策制定提供参考。
  本文以煤炭产业的发展为研究样本,在当前经济发展处于“新常态”的历史背景下,以供给侧结构性改革为指导,以总量、结构、技术为分析视角,建立了以“总量-结构-技术”三位一体的研究框架,来探讨我国煤炭产业供给侧结构性改革进一步深化的问题,为我国煤炭产业摆脱当前的发展困境寻求对策和思路。本文首先对国内外相关文献进行了梳理和总结,接着针对我国煤炭产业的市场发展现状及成因做了进一步地详细分析,并以其他代表性国家的煤炭产业发展经验为依托,对我国深化供给侧结构性改革提出了有针对性的对策和建议。本文将分成以下六个部分:
  第一章是绪论。本章主要对全文的研究背景、研究意义、研究方法、研究内容与框架图以及主要创新点和存在的不足做了相应的概述。第二章是相关理论基础及文献综述。梳理分析了国内外关于煤炭产业发展研究的相关文献,对其进行分类汇总,并在此基础上做了简单的总结评述。第三章对我国煤炭产业的发展现状和发展困境进行梳理。首先,对我国煤炭产业在资源储存情况、发展历史以及企业状况进行了阐述,然后从我国煤炭产业在效益、效率、安全以及环保上主要问题进行了剖析。第四章尝试建立一个“总量-结构-技术”三位一体的研究框架,对我国煤炭产业所面临的困境进行剖析。第五章是梳理国外煤炭产业发展,并结合我国煤炭产业发展现状提出的经验借鉴。本章主要以具有代表性的美国、德国、英国的煤炭产业的发展经验为例进行了分析,认为能源技术的进步将成为经济增长的重要支柱,在能源结构由煤为主向以油气、新能源为主的转换过程中,煤炭工业将艰难转型,由产量的鼎盛到萎缩,并逐渐转向发展洁净煤等煤炭开采、利用的先进技术方向。第六章是针对我国煤炭产业发展给予的供给侧结构性改革建议。本章通过前文建立的三位一体的研究框架,对我国煤炭产业的发展提出了具体的对策和建议。
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