经济新区的出现和发展绝非偶然,区域经济的发展规律表明,功能新区以其政策和功能优势,将成为现代工业产业的聚集地,而产业聚集的必然趋势是城市化的步伐加快。近年来,地方性经济新区层出不穷并获得快速发展,这一方面彰显了政府在开发管理新区方面的独特作用,充分体现出政府效能在经济新区建设过程中的重要性。但另一方面,由于经济新区建设是新生事物,政府在管理经济新区建设的理念、决策、服务等方面存在缺位、失衡、效率低下等问题,本文从行政管理学角度出发,以政府效能的理论分析为基础,分析我国现阶段经济新区政府效能存在的问题及原因。以青岛市西海岸经济新区政府效能完善为例,探索完善经济新区政府效能的有效途径,以期对经济新区政府效能的完善提供可行性政策建议。本文研究的主要内容是：首先揭示本文选题的背景,阐明研究的目的与意义、研究文献综述、研究方法及创新点；然后阐述经济新区与政府效能的概念,并对理论基础进行阐释；继而对经济新区发展过程中政府效能现状及发展趋势进行分析,并揭示经济新区发展中政府效能存在问题及其原因；进而以青岛西海岸经济新区建设为例,总结西海岸经济新区建设过程中政府效能发挥的现状及经验；最后提出经济新区建设中政府效能完善的途径,通过这些对策思路推动经济新区经济的发展,带动地方经济和社会建设的全面发展,对推进政府效能作出进一步的探索与思考。本文以青岛西海岸经济新区为案例,解剖分析了青岛西海岸经济新区在实现管理转型、创新新区管理体制机制、简政放权、整合相关利益、实施公务员聘任制度等方面的经验做法,研究了其政府管理效能的缺失与成功,从而提供可资借鉴之经验。本文把政府效能同经济新区发展结合起来,从理论上阐释了经济新区发展与政府效能关系的基本观点：经济新区发展是市场经济的产物,没有市场经济体制就不会有今天的经济新区模式和形态；经济新区又是政府行为的结果,经济新区的发展催生了精简高效的服务型政府管理模式,这种模式对今后我国政府工作改革将具有重要参考价值。