教育成本的核算与管理是落实教育成本分担机制的基础。科学的教育成本信息可以为政府财政投入、高校制定收费标准、受教育者做出教育投资决策提供重要的依据。　　随着中国社会主义市场经济渐入佳境，高校教育体制改革逐步得到深化，高校的经济活动也发生了深刻变化。教育成本管理已成为高校教育管理者、决策者最为关注的问题之一。　　本文第一章《高等教育成本的内涵》，在介绍一般的成本概念的基础上，简要分析了教育领域成本概念提出的背景以及目前教育成本相关问题研究的进展状况，并概括地指出了本文研究高等教育成本管理相关问题的现实意义，提出弄清教育成本的内涵、对教育成本进行科学的分类是教育成本核算、教育成本管理的理论基础。　　20世纪60年代，西方在人力资本理论的基础上开始了对教育成本的研究，并借助教育成本计算出教育的社会收益率和私人收益率，以此作为政府制定政策或个人教育投资决策的有用工具。教育对技术进步和社会变革的巨大促进作用推动了高等教育成本的研究。　　然而由于教育的非盈利性以及教育“产品”的特殊性，就给明确教育成本内涵以及教育成本的确认和计量带来了很大的难度。我国研究教育成本相关课题起步较晚，现有的高校会计制度未建立相关规范，准确计算高等教育成本并对高等教育成本进行科学管理在理论上尚不成熟，因而值得深入探讨。　　本文结合学者们对高等教育成本内涵的不同论述，分别从机会成本的角度、从投入主体的角度、从实际耗费的角度对教育成本内涵展开更进一步的详细阐述。同时对教育成本基于社会、个人、学校三种不同的计量主体，分析了社会教育成本、个人教育成本和学校教育成本各自的内涵、应用领域、成本构成要素上的区别。据此明确提出本文采用的高等教育成本概念是指高等学校的教育成本，也就是高等学校培养学生所需的实际耗费。以学校为教育成本计量主体，从成本核算的会计学角度上理解教育成本的内涵是本文研究高等教育成本管理的相关问题的理论基础。　　鉴于教育“产品”在价值和使用价值上的特殊，教育成本具有了不同于物质生产部门的产品成本的特性:教育成本不能通过“产品”出售直接得到补偿;教育成本计算的不确定性;教育成本随经济和社会发展递增。教育成本递增的这个特性印证了高等教育成本管理目标不是简单的去降低成本。　　第二章《高等教育成本管理的意义、目标及原则》，着重分析了高等教育成本管理的现实意义、成本管理的总目标和具体目标以及成本管理应遵循的一般原则。　　高等教育成本管理在现阶段具有重要意义:高等教育成本管理可以为国家拨款和高校收费提供更科学、合理的依据;进行教育成本管理有利于教育资源的合理配置和利用;教育成本管理有利于提高高校财务管理水平，提高办学效益;教育成本管理有利于提高高校的竞争实力。　　在分析高等教育成本管理目标时，通过与传统的企业成本管理相比较，指出教育成本管理不是依靠利益机制，教育成本管理目标并非可简单的理解成是降低教育总成本或生均成本。在借鉴经济领域中的成本管理理念的基础上，本文认为高等教育成本管理的总目标就是:使教育资源发挥最大效率。　　考虑到教育“产品”是准公共产品，本身具有二重性，本文认为学校教育成本管理工作在努力使教育资源发挥最大效率的同时，必须顾及国家和个人对教育“产品”质量的具体需求和对成本的承担能力。因而高等教育成本管理的具体目标包括:节约开支，减轻国家财政压力;控制生均教育成本，避免高额收费;优化教育成本结构，控制最佳的人才规模和质量。　　鉴于高等教育成本管理目前仅是高校内部管理的一种手段，尚无统一的规范，本文认为高校应在遵循强化未来竞争优势和提高长期办学效益等一般原则的基础上，结合自身的特点制定教育成本管理各环节的具体步骤和方法，并结合环境变化不断改进。　　第三章《高等教育成本管理的环节》，本文着重从成本预算、成本核算、成本控制、成本考核与评价等四个方面阐述了高等教育成本管理的环节、内容和方法。　　文中介绍了编制高等教育成本预算的一般原则、主要依据、方法和步骤。编制教育成本预算主要是在上期成本核算方法和成本核算资料的基础上，借助于本期学校收入预算和支出预算的数据，在学校总支出预算基础上调整后得到总成本预算，然后再依据各部门的教学计划和工作任务分解为部门支出预算和成本预算。具体可以结合目标成本或标准成本的方法编制教育成本预算。　　本文从高等教育成本的计量主体、成本对象、成本的期间、成本的记账基础及一般核算程序等方面介绍了高等教育成本核算方法。认为高等学校是高等教育成本的计量主体，计入教育成本的费用必须与培养学生相关。高等教育成本核算对象是合格的学生。成本计算期应当与学校会计期间相一致，采用日历年度，应按照权责发生制进行成本记账。成本计算过程应当正确划分记入教育成本的支出和不记入教育成本的支出，正确划分计入本期教育成本和不计入本期教育成本的支出，正确划分各成本核算对象的支出。　　文中介绍了高等教育成本控制的内容、任务、方法。高等教育成本控制包括事前成本控制和日常成本控制。成本控制应从节约能耗、采用效率更高的教学设施和手段、降低人员支出等方面努力寻找降低成本的途径，可以结合责任成本，实施成本控制。　　在分析高等教育成本考核与评价意义的同时，本文提出了如何利用教育成本信息制定拨款标准和学生收费标准的设想。在阐述了考核教育成本应当依据成本预算、应当着眼办学效益、考虑社会效益等原则之后，介绍了责任成本控制效果的评价方法和高等教育成本效益的综合评价方法，以及设计成本评价指标体系应注意的原则。最后通过举例来说明如何通过对教育成本的分析和评价来改进成本管理。