清初由于大规模统一战事的需要,财政支出不得不以军费开支为主,浩大的军费开支成为清初财政的一项沉重负担,以致连年入不敷出,到顺治十八年时发生了严重的财政危机。正在此危急之时,顺治帝却于年初宾天,留给其皇子及臣子的是即将完成的统一事业和十分困窘的财政危局。顺治帝遗诏命索尼等四位内大臣为辅政大臣,辅佐冲龄皇子玄烨处理国家政务,四辅政接任后,不仅采取了一系列应急措施,缓解了顺治十八年发生的财政危机,而且在康熙初期,针对清朝形势的变化,及时调整了财政政策,陆续施行了一些有效的增收减支的平衡财政措施,使清廷窘困的财政状况有了明显的好转,社会经济得到了初步恢复,清朝统治地位进一步加强、稳固;并为平定康熙十二年时发生的持续了八年之久的三藩之乱提供了相对充足的财政储备;同时也对康熙帝在其亲政后所施行的一些治国之策产生了极为深刻的影响,因此在清初的历史上四辅政时期是一个非常重要的承上启下的关键阶段。本文研究的重点正是以四辅政期间的财政问题为核心,着重论述了清廷在招民开垦、缩减开支,裁汰兵丁等方面所施行的措施及其影响。全文共分为三大部分,第一部分首先对顺治年间的财政状况进行了一个总体概括,为下一部分内容展开提供了一个历史背景,以方便读者对本文重点阐述内容的理解;第二部分从缓解顺治十八年财政危机入手,探察四辅政接任之初所采取的一些应对财政危机的措施,并着重研究在其长达近八年之久的辅政期间内,清廷所施行的一系列增收减支,平衡财政的措施,该部分是本文的重点内容,也最能体现出本文写作的学术价值;最后一部分着重分析这些措施对康熙帝亲政后清廷在财政、官制、吏治等方面带来的一些影响,以期深化本文所研究问题的意义。