近年来,随着社会经济的快速发展和生活水平的不断提高,越来越多的人选择民航客机作为首选的出行交通工具,对航空服务需求的不断增长,致使航班飞行流量快速增加,空中交通拥堵问题日益凸显,由此带来的航班延误已经成为近年来社会关注的热点,如果不对空中的拥堵问题进行科学治理和深入研究,必将阻碍经济社会的科学发展,并对经济建设和社会生产带来严重威胁。本文的思路是通过对比国内外公共空域使用情况入手,提出如何提高空域使用,并借签美、欧等发达国家的先进的经验,结合我国实际情况,本着提出问题、解决问题的方法,通过西北地区公共空域内的空中交通拥堵情况进行分析,研究分析造成空域使用紧张的具体原因,同时,通过对我国空域实际情况进行分析,阐述了现行空域管理体制、军民航协调机制、空域结构划分等各方面存在的不足。探讨在我国公共空域内提高资源利用率的必要性和可行性,探索如何尽可能地挖掘空管系统的自身潜力,化解空中交通运行保障压力,增加空域容量。从而提出提好的方法,为经济社会、国家建设和人民生活提供更好、更快捷、更顺畅安全高效的空中交通服务。