黑龙江省开展立法后评估的问题研究——以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为例

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党风廉政建设责任制,一直以来都是促进党风廉政建设,保持党的生命力和活力的重要保障和关键环节。反腐倡廉建设在执行过程中,存在一些问题,例如反腐倡廉法律法规在实施过程中存在的效果不明显,制度落不到实处,达不到立法效果等问题。这些问题不但影响着我国反腐倡廉建设的顺利开展,还有可能会助长社会不良风气,影响着社会的良性运行。因此,反腐倡廉法规制度是否落到实处,直接关系着党建和民生。开展反腐倡廉法律法规制度立法后评估工作,其目的就是为了检验在制定的问题上制度是否科学有效,在执行的问题上制度是否能够落实到位,通过评估,对执行过程中存在的问题进行总结和研究,从而对现行法规制度做出全面、科学的评价,为廉政制度的制定、修改、废除提供科学有效的依据。  目前,黑龙江省在全省范围内开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的评估工作,并且结合本省的实际情况,采取了多种形式来开展评估工作,取得了一系列的进展,发现了执行中和执行后存在的问题。具体而言,在评估方法上,我省采取了统计调查法,个案分析法,专家评估法等定量与定性相结合的方法,对立法后评估指标体系进行了论证,查找出我省在实施《规定》的过程中的宣传教育情况,干部群众对《规定》的认同度,领导干部责任履行,检查考核与监督工作情况,责任追究情况这五个指标的落实情况,并对出现的问题进行分析,结合座谈和个人访谈的方式,对领导干部和群众提出的问题和建议进行梳理和总结,以期为促进黑龙江省党风廉政建设的开展,切实提高反腐倡廉水平,提供科学可行的对策和建议。
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