公平、合理的输电定价机制及对应的阻塞管理、输电权分配机制,能够引导电网和发电投资,支撑低碳、零碳电力系统的可持续发展。传递到用户侧的最终电价包括电能量费用和输电费用,能量价格与输电权、阻塞盈余有关,而输电权分配方法、阻塞盈余分配方法都与输电定价机制有着密切的关系。因此,在设计电力市场机制时,必须协调好能量市场和输电定价之间的关系,理顺价格机制,通过给发电和负荷一定的经济信号来引导它们合理选址,促进资源的优化配置。按照“谁收益,谁承担”的原则,理想的输电定价机制应能准确反映各个市场主体对输电资产的使用程度,以更好地产生经济信号。但是目前,中国的输电定价机制尚不能提供明确的位置信息,且电能量市场中缺少有效对冲阻塞风险的电力金融工具。本文结合了美国PJM、英国电力市场的输电定价方法和输电权机制,提出一种适合我国国情的、面向发用两侧的输电定价及输电权分配机制。首先,发用两侧承担输电成本并获得相应的金融输电权,通过缴纳输电费反映位置信号,引导发电投资;其次通过市场主体持有的金融输电权比例进行阻塞盈余的分配,发电侧能够有效对冲阻塞风险,保证输电费缴纳者责任、权利和利益的统一;并采用IEEE-9节点标准系统进行仿真对比,验证了所提出机制引导资源优化配置的有效性和可行性。然后,基于本文所提机制建立了考虑输电费和发电商策略主体报价策略的三层优化模型,通过Karush-Kuhn-Tucker（KKT）条件将第二和第三层模型转化为单层的含均衡约束的数学规划问题（Mathematical Programming With Equilibrium Constraints,MPEC）,模型可以动态地分析电网公司和发电企业在电力市场运行中的相互影响,引导电网公司和发电企业更好地进行投资扩建决策,降低电网运行、扩建的总成本,实现发电企业的利益最大化,最后通过算例分析验证了本模型的有效性和可行性。