企业需求视角下台州市政务营商环境优化研究

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近年来,随着行政审批制度改革和“放管服”改革的深入,企业的土地使用成本、物流成本、制度交易成本等成本不断降低,政府在优化营商环境中取得了一定成效。营商环境是指市场准入、生产、经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等外部因素和条件的总和。它是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容。政府是营造营商环境的主力军,政务营商环境建设至关重要。台州市作为中国民营经济的发祥地,响应政府“最多跑一次”号召,倾听台州市企业特别是民营企业“一网通办”的需求,优化政务营商环境更具代表性意义,有利于最大限度激发市场活力和社会创造力实现高质量发展,实现治理能力和治理体系现代化。但由于企业需求的不断变化,这就对台州市政府的公共管理与服务提出了更高的要求,优化政务营商环境迫在眉睫。本文采用问卷调查、实地访谈、文献查阅以及政府文件分析等研究方法,先对国内外营商环境研究现状进行分类总结,再以服务型政府理论和政府干预理论为理论基础,以浙江省台州市政务营商环境为研究对象,提出分析框架。接着对台州市推动政务营商环境建设的措施与成效作出陈述,主要针对政府供给了哪些针对性政策、政策执行情况如何、政府服务行为是否满足企业需求等全面把握。最后,借鉴前人评价指标体系确定本文中评价指标的组成,对搜集的问卷及专家打分表进行分析,通过层次分析法、模糊综合评价法对台州市政务营商环境进行评价,得到评价等级结果是“好”但也存在问题与不足,最后提出台州市政务营商环境优化对策,优化台州市政务营商环境需要建立健全政务营商环境长效机制;优化配置政务营商环境资源供给;适度强化政务营商环境职能监管;持续提升政务营商环境服务质效;深化改进政务营商环境服务流程。
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