民用无人机作为近两年逐渐兴起并迅速发展的新事物,其数量和规模均呈现出爆发式增长的趋势。民用无人机不仅给公众带来了全新的体验,还在航拍、测绘等多个领域大显身手,为社会经济发展带来巨大贡献,我国民用无人机产业也成为了中国制造的一张新名片,向世界展示着中国的科技创新能力和水平。我国政府对于民用无人机的发展也给予了高度重视,各部门出台多种政策以应对民用无人机产业的快速发展,教育部也将无人机操控等多项与无人机相关的专业纳入了《中等职业学校专业目录》,由此可见民用无人机在我国未来发展规划中的重要地位。与此同时,频繁发生的无人机坠机伤人毁物以及无人机“黑飞”危害航空安全等事件,使得我们不得不开始思考无人机的立法规制问题。目前我国并没有一套明确、协调、统一的民用无人机法律体系,现有的规章制度已经无法解决日益增多的各种无人机安全问题,法律体系的缺陷也随着民用无人机事故的增多而不断显露出来。如果不能尽快解决这些问题,不仅不利于民用无人机产业的长远发展,而且还会严重威胁到我们的日常生活安全以及航空安全。本文首先对无人机的一些基本概念和发展现状进行介绍,然后对我国民用无人机立法现状进行分析,梳理出存在着法律效力等级较低、无人机驾驶员管理制度混乱、配套规章制度不完善等问题,接着对美国、加拿大等国外民用无人机立法的相关成果和治理经验进行研究,分析其中可借鉴之处。最后,在保障安全以及兼顾产业发展等立法取向的指导下,针对前文所发现的问题提出相应完善建议,如完善登记管理制度、完善驾驶员管理制度等等。希望能够通过立法来更好的规范无人机,并为民用无人机产业的长远发展提供良好的市场环境和法律保障。