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民族社区拥有独特的人文资源,对旅游者具有很强的吸引力。旅游带动民族社区经济快速增长的同时,也给少数民族的社会文化生活带来巨大影响。社区参与作为增加当地居民收益、消除旅游消极影响的有效途径,成为民族旅游地可持续发展的重要议题。当地居民是社区参与的主体,利益相关者开发旅游必须在保证居民主体地位的前提下进行。本文以喀纳斯图瓦社区为例,研究民族社区参与旅游开发的内在规律、理论框架和发展思路,对丰富和发展社区参与旅游的理论体系,指导民族旅游地可持续发展具有重要的理论和现实意义。主要内容和结论如下:
通过梳理社区参与旅游发展的特征、动力机制、模式、存在问题、影响因素以及进行社区参与中利益相关者分析,搭建了本研究的理论基础。研究发现民族社区在地域分布和族别构成上具有特殊性,在旅游发展条件、居民参与旅游特征和存在问题等方面具有自身特点,由此决定了其参与的动力机制和参与模式具有特殊性。
采用问卷调查与深度访谈相结合的方式,分别调查了喀纳斯图瓦居民社区参与状况和核心利益相关者对社区参与问题的态度。研究表明,喀纳斯居民的社区参与层次偏低,有待利益相关者多方合作共同加强。
构建了“准确的利益相关者定位+有效的运行机制+适宜的参与途径”为基本框架的民族社区参与旅游发展体系。本文认为利益相关者在社区参与中的角色不同,但都相互联系。利益协调机制、参与机制和保障机制是社区参与旅游的核心机制。加强教育和技能培训,重视民族文化保护性开发,给居民提供就业机会,培育当地社区组织能提高少数民族社区参与度。