当前世界各国日益重视可持续发展问题。我国政府也制定了可持续发展战略。我国在实施可持续发展战略的实践中，建立了一些国家可持续发展试验区。成都市金牛区作为国家可持续发展试验区，从1994年国家批准以来，经过几年的建设，谋求全区经济、社会与人口、资源、环境协调发展，取得了一些初步的成效。随着西部大开发战略的实施，成都市作为西部的重要经济中心，金牛区在成都区县经济中又连续六年名列第一，区位优势明显，面对这样的态势，金牛区工商企业发展的后劲培育十分紧迫和重要。然而金牛区企业发展的条件较之其它城区并不优越，金牛区工商企业唯有推行可持续发展策略才有出路。金牛区工商企业可持续发展是外部环境的必然要求。环境既为企业的生存提供条件，也制约企业的生存和发展。金牛区企业面临的一般环境有一些不利于企业发展的问题。从政治环境看，政府在对企业尤其是高新技术企业的引进、培育等方面政策还不完全配套；政府为企业服务的职能还不适应市场的要求；从社会文化环境看，政府对市场的管理存在一些薄弱环节，市场秩序比较混乱，存在信誉危机问题；从技术环境看，老工业企业技术改造面临许多困难，新企业的创新能力也有待提高；从自然环境看，污染问题突出，城乡结合部环境质量很差，河道污染治理也存在一些问题；金牛区土地不多，城市建设用地存量少，工业布局的选择性小。企业的特殊环境中也有一些不利因素。如与竞争对手比较，金牛区的企业尤其是服务行业企业面临强大的竞争对手；区内企业缺乏整体优势，难以形成合力；区域内企业之间少有互补关系；工业企业结构不合理，商业企业地域分布不均衡。金牛区工商企业可持续发展是企业自身管理的内在需要。金牛区企业中有的管理水平低下，即使重点骨干企业也有管理不适应形势的问题；国有、城镇集体工业企业改制中困难重重，改制中人员分流、引进人才等均存在不少问题。<WP=3>金牛区企业的外部环境和内在管理状况以及金牛区的建设目标决定了金牛区工商企业必须走可持续发展的道路。解决金牛区工商企业可持续发展的问题可采取二个方面的对策。一是发挥政府的作用，培育区域优势，为工商企业可持续发展外部条件。内容包括：转变政府调控企业的手段和方式，解决企业发展的政策环境问题；整顿市场秩序，完善政府服务体系，为企业可持续发展提供良好的社会环境；发挥政府的职能作用，改善企业发展的技术环境；加大环境整治力度，提高自然环境质量；认真进行企业的规划布局，解决企业发展空间的问题；发挥政府对产业结构调整的职能。二是运用可持续发展的理论探索企业管理方法，解决企业自身管理的问题。内容包括：深化企业体制改革，完成体制改革的目标；创造企业可持续发展的营销策略；创建企业内部可待续发展的管理手段；实施可持续发展的人才战略。