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为了顺应世界卫生改革的潮流——降低医疗保健费用，提高医疗保健质量，1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出要改革卫生服务体系，积极发展社区卫生服务。从经济发达国家多年的经验表明，全科医疗服务模式是城市社区卫生服务的成功模式。我国各大城市积极试点探索，显示出社区全科医疗服务具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。我省已有70％多的县、市、区