环境保护是我国两项基本国策之一,关系到最广大人民群众的福祉。改革开放三十余年来,我国社会经济持续稳定高速增长,在取得了举世瞩目成就的同时,我国在资源、环境领域透支严重,虽然采取了许多卓有成效的措施,但仍不可避免走上了发达国家“先污染、后治理”的老路。让人民群众“让人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”已成为各级政府和广大环保工作者的现实工作目标。为了实现这一目标,将环境保护工作真正落在实处,就必须抓住环境保护工作的核心——污染源管理。因此,如何加强对污染源排污行为的管理,杜绝环境保护管理漏洞,提高环境保护监管效率是各级环境保护行政主管部门当前迫切需要解决的问题。本论文采用博弈论等理论深入分析了现有污染源管理模式的存在的固有弊端,通过SWOT分析方法论证了建设新型污染源管理业务流程的优势与劣势、机会与风险,探讨建设新型污染源管理业务流程的必要性和可行性,按照实现企业排污申报登记“三表统一”、提高环保工作效率,实现污染源数据“三库合一”、统一环保数据,实现环保部门“三权分离”相互制约,提高工作效率减轻企业负担等四大目标,确立以建设、优化环境保护污染源管理综合信息平台为手段,以对环境保护各职能部门业务分工进行梳理、重新整合配置为核心,建立以PDCA管理流程为特征的基于信息共享的新型环境保护业务流程的实现途径与主要形式。本论文通过开展专项问卷调查获得了一线污染源管理工作的基础数据,并据此进行了政策执行绩效评估工作,评估结果表明新的业务流程将至少提高37.5%的污染源监管效率。同时,通过对现有污染源管理业务流程的优化,准确核定污染源主要污染物排放信息,将促进环保系统核心数据统一,为环保政策、环保标准、污染防治规划等重大环境保护措施的落实夯实基础,最终达到提高环境保护主管部门公信力,降低环境保护管理工作人治风险,加强环境保护监管能力,促进环境质量持续改善的目的。