全球化的国际背景和社会主义市场经济建设的国内背景,使党的执政环境发生了重大改变。执政环境的改变使党面临着来自国际、国内和党自身三方面的严峻考验。在这一背景下,作为执政党的中国共产党作出了加强党的执政能力建设的决定。目前,党的执政环境中一个重要的变化就是:我国正处在公共危机事件高发期。公共危机作为党的执政环境中的一个复杂的因素,也影响着党的执政实践和对加强执政能力建设的理解。中国共产党担负着促进社会发展和维护社会稳定的职能,因此,怎样通过加强党的执政能力建设来提高其处理公共危机的能力,成为本文研究的出发点和落脚点。公共危机的背景,使加强党的执政能力建设具有了现实的必要性。并且这一背景,也对党的执政能力建设提出了多方面的要求。于是,笔者把这两个具有相互关联性的概念放在了一个统一的机制中进行研究。并希望通过研究可以得出,在公共危机的背景下,加强党的执政能力建设的路径选择。在公共危机背景下加强党的执政能力建设,是从一个全新的视角对党的执政能力建设进行的研究。希望这样一个角度的研究,能进一步深化对公共危机和党的执政能力建设的把握和理解,也希望这个研究能对公共危机的应对处理和加强党的执政能力建设产生一定的借鉴意义。