党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了系统安排,明确提出“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府”。^[1]落实全会提出的目标任务靠的是党的干部队伍,实施的最终落脚点在基层。乡镇政府公务员是整个基层干部队伍的主体,他们直接向人民群众提供公共服务,解决群众反映的各类问题,最终确保国家政策得到有效执行,他们的履职成效直接影响着经济社会发展的质量和效果。因此,如何更好打造一支忠诚干净担当的高素质专业化乡镇政府公务员队伍就显得十分迫切和必要。近年来,围绕加强乡镇政府公务员队伍建设,中央开展了多领域顶层设计,各省市也配套出台了一系列政策举措,在稳定现有乡镇公务员队伍,减轻乡镇自身工作负担,强化乡镇政府公务员群体更好履职中产生了强烈的正向效应,可以说,从中央到地方已形成了一个较为完备的制度体系来支持乡镇政府公务员履职。但从客观分析,当前乡镇政府公务员履职仍旧受到一些消极因素的不利影响,面临着很多亟需解决的疑难问题。基于对上述两方面问题的思考,本文选取L市Z镇作为研究个案,综合运用了文献研究法、问卷调查法等方法开展针对性研究,尝试对促进乡镇政府公务员更好履职提出一些对策建议。本文首先对L市促进乡镇政府公务员的具体做法进行分析,然后通过问卷调查的方式找出L市在促进乡镇政府公务员职责履行中存在的问题,经分析存在的问题有五个,分别是缺少科学有效的乡镇公务员管理规划、人员调配与流动不合理、公务员激励机制不健全、乡镇权力和责任不统一、人文环境建设十分缺乏。针对以上五方面问题,结合基础理论分析了问题产生的原因,也是五个方面,分别为政府人力资源管理理念滞后、乡镇公务员流动机制不完善、激励机制在落实中存在偏差、基层治理体系发展不健全、政府和公务员自身能力建设不足。通过对L市Z镇乡镇政府公务员履职中存在问题和产生原因的深入分析,笔者提出了促进乡镇政府公务员职责履行的具体对策措施:一是转变乡镇公务员管理理念,加快人事管理改革创新;二是加强乡镇公务员管理制度建设,建立合理高效的激励体系;三是加快推进乡镇治理体系建设,确保乡镇权责统一;四是着力改善乡镇机关人文环境,营造良好工作氛围;五是乡镇公务员不断加强自身建设,提升履职工作能力。希望通过本文的研究能够为L市乡镇政府公务员队伍建设提供有益的借鉴与参考,也能够为各级政府深化基层治理提供决策参考。