西部生态建设利益补偿机制研究

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加强生态环境的保护和建设,是我国西部大开发的基本前提和出发点。调查表明,我国西部地区生态环境受到了比较严重的破坏。为扭转西部环境不断恶化的趋势,国家实施了一系列规模宏大的生态建设工程。从工程实施的情况看,困难很多,西部生态环境保护和建设的前景不乐观。笔者认为,造成这种状况的根本原因在于目前西部地区尚未建立起合理有效的生态建设利益补偿机制,从而形成了保护、建设和破坏、恶化并行发展的格局。尽快建立完备的西部生态建设利益补偿机制,从源头上解决西部大开发中经济建设和生态环境保护的二元对立矛盾,已刻不容缓。然而从理论上看,现有的研究又存在明显的缺陷:一是构建的利益补偿机制不尽完善;二是不能令人信服的说明东中部地区为西部地区生态建设提供补偿的必要性。理论上的不完善,势必导致实践中一些关乎生态建设目标能否实现的重大问题不能得到很好的解决。因此,进一步研究西部地区生态建设利益补偿问题具有重要的理论意义和现实意义。 本文以马克思主义的立场、观点、方法为指导,吸收了西方古典经济学、新制度经济学的相关理论,从建立西部生态建设补偿机制的背景出发,透析出西部地区生态环境破坏的政策因素、制度因素和人口因素等多重原因。运用劳动价值理论,外部性理论,制度变迁理论等论证了建立西部生态建设利益补偿机制的必要性。并针对区际补偿的难题,通过对科斯定理的深入解读,引申出流域发展权理论,提出应依据社会福利最大化、生存权平等、利益平衡等原则确定流域发展权的归属,通过流域内产权交易的方法解决环境的外部性问题。为实现东中部地区对西部地区的生态补偿提供了理论支撑。在此基础上,总结国内外生态补偿的经验和教训,并基于西部地区生态建设的现实情况,构建出
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