在一个对群众切身利益更为重视的时代里，信访问题注定是一个无法回避的重点。本文拟从理论上引入行政责任与自由裁量权，分析了信访实践中自由裁量权与道德责任的表现，通过典型案例，揭示信访行政人员的道德责任及自由裁量权对信访化解结果的影响，从而为提升宁波地区信访行政工作提出对策建议。　　文章第一部分为绪论，以重视信访工作是我国政府行政中的一个重要课题开篇，分四个方面进行论述。首先介绍了选题的政策背景和实务背景。其次为文献综述，分别对行政责任本质、信访以及道德责任的相关理论进行表述。然后是研究评述。最后是研究的意义、研究方法与研究思路，分别论述了研究的理论意义、实践意义及研究方法、研究思路。　　文章第二部分对行政责任的本质进行理论分析。分三个层次进行，首先对自由裁量权的本质以箱中之米为例进行了表述，并推导出真正意义上的自由裁量权。接着从行政责任的本质入手，阐述了政治责任、道德责任与信访理论的联系。最后是新中国信访制度的发展及当前信访制度的功能。　　文章第三部分为信访行政中自由裁量权与道德责任的现实分析。分三个层次，首先论述了当前信访机构的设置与信访处理的一般流程，接着论述了信访行政中的自由裁量权与道德责任，最后是道德责任的约束力，主要论述了在当前社会环境下，虽然道德责任的约束力有限，但信访行政人员需要更关注道德责任。　　文章第四部分为典型案例，分四个层次，首先是回顾了宁波地区两个信访案例并分别进行分析，然后是两个案例的诠释和解读，最后得出案例的启示。　　文章第五部分是对宁波地区信访工作实践提出对策建议。通过加强道德责任建设，配合完善制度、观念提升，使行政人员理解自由裁量权的本质，不断提高对发挥道德责任的指引，从而促进道德责任与实践工作相结合，有效提升宁波地区信访工作的成效。