【摘 要】
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十九大报告提出“实现更高质量和更充分就业”。而要实现更高质量、更充分的就业,不仅需要促进就业总量稳定增长,更需补齐就业短板,优化就业结构。随着“机器换人”、“人工智能”时代的到来,我国目前符合高端产业发展的有效劳动力不足,大量可替代的低端劳动力过剩,劳动力素质对促进就业结构优化,改善就业结构性矛盾的作用不容小觑。在人口红利式微的时代背景下,变“人口红利”为“人才红利”,培养与产业发展需求相匹配的高
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十九大报告提出“实现更高质量和更充分就业”。而要实现更高质量、更充分的就业,不仅需要促进就业总量稳定增长,更需补齐就业短板,优化就业结构。随着“机器换人”、“人工智能”时代的到来,我国目前符合高端产业发展的有效劳动力不足,大量可替代的低端劳动力过剩,劳动力素质对促进就业结构优化,改善就业结构性矛盾的作用不容小觑。在人口红利式微的时代背景下,变“人口红利”为“人才红利”,培养与产业发展需求相匹配的高素质劳动力以促进就业结构的优化,也是推动经济高质量发展的必然要求。劳动力素质对就业结构的具体影响机制是什么?如何优化就业结构,改善就业结构性矛盾?这是本文的研究重点。本文将就业结构分为产业、行业及城乡三个视角来进行分析,建立劳动力素质影响各类型就业结构的理论框架与实证模型,分析劳动力素质与就业结构的内在关系,得出研究结论并提出相应的对策建议,具体包括以下五方面内容。第一,梳理相关文献,在全面了解现有相关文献的基础上,确定本文的研究重点、研究内容、研究方法、技术路线及创新点,为后续研究奠定基础。第二,对我国劳动力与各类型就业结构的相关现状及其存在的问题进行全面分析。第三,基于人力资本相关理论、就业结构相关理论,构建劳动力素质影响各类型就业结构的理论分析框架:基于人力资本的“内部效应”,劳动力素质直接影响各类型就业结构,劳动力素质提升促使单个劳动力边际生产率提高,促进单个劳动力就业类型转移,最后宏观上实现各类型就业结构的调整优化;基于人力资本的“外溢效应”,劳动力素质影响产业结构升级的作用机制也间接促进了各类型就业结构的变迁。第四,基于理论框架中的作用机制分析,提出3条理论假说,运用中介效应模型及系统GMM分析法,利用2008-2017年31省面板数据进行验证,证实了3条假说均成立:(1)劳动力存量的素质提升会促进产业、行业及城乡就业结构的优化;(2)劳动力素质结构的优化会改变劳动力在产业、行业及城乡的布局,促进各类型就业结构的优化;(3)劳动力存量的素质提升、劳动力素质结构的优化均会促进产业结构升级,从而间接促进各类型就业结构优化。第五,得出相关结论,并结合就业结构现状及实证研究结论,针对促进就业结构优化、改善就业结构性矛盾的问题,着重从提升劳动力素质的方面提出对实践具有指导作用的具体建议:(1)进一步深化教育改革;(2)完善企业人才培训体系;(3)完善就业市场人才培训体系;(4)完善人才政策;(5)统筹城乡劳动力市场。
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