商业银行PPP项目贷款风险的研究

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PPP是政府公共部门与社会资本方的一种合作模式。在这种模式里,政府部门、营利性企业和非营利性企业形成了一种具有相互合作关系的契约形式,目的是为了提供公共产品和服务。为了提高公共产品和服务的质量和供给效率,参与合作的各方需要共同承担责任和融资风险。由于PPP模式的自身特征,其项目的融资离不开与商业银行的合作,但由于我国引入PPP模式的时间较短,所以理论基础和实践经验都不是特别充分。商业银行在加大拓展PPP项目贷款业务的同时,也应该注重资产质量,同时需研究并解决PPP融资业务的信用风险问题。大批专家学者已对PPP项目风险进行了较为广泛的研究,但从商业银行的角度研究PPP模式贷款风险的成果较少。因此,本文在叙述PPP模式概念、发展历程、业务流程等基础上,研究商业银行参与PPP项目识别、准备、采购、执行等阶段所面临的风险来源、风险类型,探讨商业银行对PPP模式的信用风险评价和监测方法,同时结合污水处理PPP项目案例进行详细的项目风险评估,总结出商业银行在PPP贷款审批流程中应关注的风险问题,并提出对应的风险防范措施。本文中的污水处理项目案例为资管新规后的实际项目,因资管新规对商业银行参与PPP贷款造成较大影响,故该案例具备较强的实际借鉴意义。
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