我国建筑业发展迅速，使其在国民经济中脱颖而出，成为国民经济的支柱产业，拉动了经济的增长，促进了城乡就业。然而，在一片欣欣向荣的背后，安全事故率高成了建筑行业一块难以彻底消除的肿块，危害了工作人员的健康，造成了巨大的财产损失，带来了恶劣的社会影响。施工企业作为安全事故的主要负责人之一，必须保持建设工程在安全状态下顺利实施。然而，由于中国的建筑市场中施工企业众多，竞争异常激烈，导致施工企业利润率微薄，很难有额外的资源来进行安全投资。　　分析施工安全事故发生的原因，可以指导我国施工安全管理工作，预防和控制施工安全事故的发生。通过梳理主要的事故理论，本文总结出施工安全事故发生的原因包括四个方面，即人、物、环境和管理，在此基础上结合我国现状，建立了施工安全事故起因系统，该系统包含4个一级指标（人、物、环境、管理）和23个二级指标。　　接下来通过对施工企业管理人员的问卷调查，我们对中国的施工安全管理现状有个初步的了解，发现施工企业安全管理现状堪忧，很多方面有待改善。再对施工起因系统中的4个方面的23个具体因素进行问卷调查，发现在众多影响施工安全的因素中，管理方面的原因是最主要的原因。　　在资源有限的情况下，不可能各个安全管理措施面面俱到，因此择优选择适合公司自身的安全管理措施显得格外重要。为了给施工企业进行安全生产管理提供依据，更有效的把有限的资源配置到合适安全管理措施上，结合调查的结果，本文利用非结构模糊决策支持系统建立了施工安全管理措施优先评价模型，在时间、成本、资源、公司规模、法律法规、员工的素质、项目复杂程度7个决策标准下，对7个安全管理措施进行优先评价。并运用该模型对重庆某建筑公司安全管理措施进行了案例分析，得出的安全管理措施的优先顺序为安全技术措施、安全监督和检查、有效的安全培训、增加管理层的介入、建立安全方针政策、安全激励、组织保证，其中最重要的是安全技术措施与安全监督和检查，并对这两项措施的实施提出了几点建议。